关于推进村级事务“六民六步”工作法实施方案

关于推进村级事务“六民六步”工作法实施方案

各行政村：

为深入实施乡村振兴战略，积极践行乡村治理“余村经验”，着力完善党领导下的村民自治机制，努力探索“三治融合”乡村治理xx模式，全力推进最美小镇建设，经研究决定，在全镇推进村级事务“六民六步”工作法，特制定如下方案：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，着力推动全面从严治党向基层延伸，着力规范村级小微权力，着力健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，统筹推进清廉xx建设，为高质量建设“最美小镇”提供坚强保障。

二、工作目标

基层组织坚强有力。打造一支组织力强、战斗力强，执行力强，向心力强，敢于担当，敢于作为，群众信任，真抓实干的基层党组织。充分挖掘基层党组织在乡村振兴中“红色引擎”动力。

乡村治理和谐有序。拓宽群众参与村务的渠道，实现科学决策和民主决策相结合，结合平安家园卫队工程，实施人性化治理，重治理更重服务，努力解开群众的心结，减少社会纠纷，切实维护群众利益，不断增强其获得感、幸福感、安全感。最终达到和谐有序的善治乡村新局面。　

社会风气清朗向上。建立健全约束村级小微权力的笼子，打造清明的基层政治生态。推动以清为美，以廉为荣的社会风气深入农村，贯穿整个乡村治理全过程，坚决践行“清廉乡村”建设永远在路上。

三、基本原则

坚持党的领导。党的领导是做好一切工作的根本保障，也是推动高质量发展的政治前提。坚持“党建+引领”工作模式，创新“党建+村务”新模式，以“党建+”行动为抓手，充分发挥村党组织基层堡垒的核心作用，充分发挥支部书记的头雁带动效应，实现乡村治理与党建工作深度融合

强化为民理念。坚定人民群众是村务主体的原则。必须坚持村务治理过程依靠人民，成果人民共享，做到问政于民、问需于民、问计于民，充分调到人民群众的积极性，才能确保村级事务具有广泛的群众基础。

凸显乡村善治。坚持以人民为中心的理念，立足于实现公共利益的最大化，让群众的利益得到充分满足。坚持民主法治的核心内涵，全面推进基层民主治理和依法治理，以德治理相结合。

四、组织实施

按照“先试点后推广”的步骤，逐步在全镇村级组织全面建立以村事民提、村事民议、村事民定、村事民办、村事民管、村事民评为主要内容的“六民六步”工作法，引导群众妥善处理村级事务，合理表达利益诉求，健全党组织引领下充满活力的村民自治制度。

五、主要内容

村事民提，顺民意。镇联村干部、村两委成员、党员、乡贤、村民代表等定期深入群众，采取上门入户、走访联系、谈心说事及微信联系等多种方式，依托群众说事室、百姓讲堂等多类平台，对村集体资金资产资源处置，村重大发展规划，村规民约的制定与修订，扶贫救助对象的评定，村级公益事业经费筹集与建设方案等事关村民切身利益的事项，广泛收集群众意见建议，进行梳理形成村级重大事项议题。

村事民议，聚民力。根据议题内容，村两委组织镇联村干部、老党员代表、村民代表及涉及项目的村民组长恳谈，采取座谈、协商等方式，讨论提出初步建议。议事各方共同拟定村级重大事项草案，并在村务公示栏公示不少于5天，广泛征求群众意见。修改完善后提交律师、镇相关科室、领导审查把关。

村事民定，集民智。村两委组织召开村民代表会议，将公示、审核无异议的村级重大事项草案提交村民代表会议表决，参会人数要达到应到人数的三分之二以上，同意人数要达到参会人数的半数以上，村两委将表决结果在村务公开栏公示。

村事民办，履民责。村两委组织召集相关人员，成立专门工作班子，负责村级重大事项的落实、执行工作，要及时或定期向党员、村民代表通报进展情况，主动接受村廉情工作站和广大群众的监督。

村事民管，解民忧。村级重大事项实施过程中，根据情况由村监委召集老党员、家园卫队队员、热心村民组成多个项目监督小组，对所有项目实施全方位的监督管理指导，确保项目完成质量得到有效保障和村级资金的有效使用。

村事民评，赢民心。村级重大事项实施完成后，村两委及时将结果反馈给党员、村民代表，接受党员和村民的评议。对评议中指出的问题，要及时组织进行整改，做到事事有结果、件件有回音。

六、工作保障

（一）加强组织领导。镇党委政府成立以党政主要领导、人大主席为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政班子成员为成员的推进村级事务“六民六步”工作法领导小组，负责全镇“六民六步”工作法实施的指导，监督、协调、考核等工作，领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任。

（二）强化考核激励。把推进“六民六步”工作法纳入试点村村领导班子和领导干部年度考核体系，列为村集体年度考核重点内容。考核结果与村集体和村班子个人年度考核奖励挂钩，对于成绩突出和群众反响好的村集体和村班子个人给予一定物质奖励，对结果不达标或群众满意度差的村班子进行责任追究，鼓励先进，激励后进。

（三）强化工作落实。村两委及时将文件内容、精神以短微信、党员固定活动日等多种形式精准传达给群众。试点村根据文件精神，成立以支部书记为第一责任人的工作落实小组，确保“六民六步”工作法落地生根。