2019年城乡居民养老保险中心工作总结

2019年，我县城乡居民养老保险工作紧紧围绕省、市考核任务，以参保缴费、待遇发放和经办管理等工作为核心，扎实、有序推进各项工作，全面推进2019年上半年各项考核任务的完成。现将上半年的工作情况汇报如下：

一、2019年上半年工作完成情况

（一）城乡居民基本养老保险工作

2019年上半年全县城乡居民基本养老保险实现参保登记总人数55万人，其中待遇领取人员12.7万人，新增参保人员12680 人，完成征缴职责顺利平稳划转税务部门，实现保费收入 4540 万元，自主缴费率达到100%，确保按月足额发放养老金，上半年共发放养老金6673万元，其中发放被征地农民养老金1295.03万元。

（二）“智慧人社+手机认证”宣传推广工作

为进一步做好城乡居民养老保险政策和“智慧人社+手机认证” 宣传推广活动，2019年上半年我中心组成“惠民服务工作队”，赶集穿巷进村入户宣传养老保险政策，引导和教会参保人用手机方式进行查询和认证，现场对社保卡进行激活等，共发放政策宣传单5万余份，赶集定点宣传10次，进村入户宣传8次，达到了很好的宣传效果，同时，对税务划转的相关问题向群众做好解释工作，让群众少跑路、不跑路。2019年上半年共完成待遇人员资格认证人员116013人，核实死亡人员6287人，停发待遇2439人。

（三）被征地农民社会保障工作

根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》（宁政办发【2016】7号）文件，积极、稳妥、快速的推进我县被征地农民社会保障工作。一是实现上半年工作的正常化，全面铺开，目前已完成被征地农民身份认定 3450 人，上半年发放被征地农民养老金 1295.03 万元。二是全力推进被征地农民“养老贷”工作，上半年我们携农行到舜陵街道黄金桥村、段家、龙板桥村等多个地方进行了“养老贷”的优惠政策宣传工作，对因经济条件较差而无法选择参加城镇职工养老保险的被征地农民，可通过与县农业银行签订协议，银行为其发放贷款，确保被征地农民享受更高的待遇。目前共有145人选择“养老贷”参保。

（四）社保扶贫工作

 社保扶贫工作明确专人负责，组织力量比对、核实贫困人员信息，3月30日前全面完成了3.5万余人的贫困人员信息核实工作，并上传了部信息工作平台。“早谋划、早部署”，3月做好了建档立卡未脱贫人员、残一残二等贫困人员的政府代缴测算工作，对我县的脱贫攻坚提供社保支持。据统计，截止2019年5月底，我县符合参保条件的贫困人员人数为129131人，其中60周岁以上的待遇人员42231人，符合财政代缴保费人员29267人，稳定脱贫有能力自主缴费人员57633人。2019年，县财政为全县符合代缴条件的29267名贫困人员代缴保费182万元，比上年度新增代缴贫困人员24159人，同比新增支出256%，实现代缴率100%。年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员共共42231名，为其发放养老待遇2610万元。

二、目前存在的主要困难和问题

（一）处于税务划转的过渡期，群众不了解最新政策

2019年上半年，我县处于征缴业务划转税务的过渡时期，老百姓对最新政策不了解，当前由于税务的调试的原因，暂停了老百姓手机缴费的功能，老百姓当前只能在手机上进行查询和认证，缴费只能到银行去缴。补交以前年度的保费，还要由我中心或乡镇社保站将信息推送至税务，才可到银行缴费，给参保缴费群众带来了极大的不便。

（二）被征地农民保障工作被动性太大。

今年的被征地农民养老保险工作开展以来，一是相关部门在经办被征地农民社会保障工作时，出现了土地承包权确认时有档案不全的现象，存在被征地农民身份认定难的问题，导致工作难度大，工作进展迟缓。二是按规定应从征地补偿款的10%作为被征地农民的保障资金，这部分资金一直未征收，全额发放到老百姓手中，造成收回困难的问题。三是老百姓选择险种变动大。在城镇职工养老保险险种后，又要反复变更险种，给工作人员的工作开展带来了不便。

（三）待遇领取资格认证工作较为不便。

第一，资格认证数量巨大，享受待遇人员数十万人以上，多为留守老人，且居住在偏远山村，还有一部分老人因高龄、残疾和疾病等原因不能行走，认证难度很大。目前养老待遇过低，影响了待遇享受人员参与认证的主动性。第二，智慧人社和APP都可进行网上自主认证，但老百姓的网上认证意识不强，有些老人家的手机设备功能跟不上，导致网上自主认证受到一定的制约。第三，基层认证队伍的建立和经费得不到根本保障，没有固定统一的认证和稽核工作经费，基层也就不能够聘请专职工作人员或兼职人员认真开展认证工作。第四，相关的配套制度没有建立，目标考核奖惩制度、死亡丧葬补助追讨及责任追究等制度，导致工作出现责任不清，配合不力，使认证工作不能很好的开展。

（四）乡镇一级经办人员配备不足、流动性太大。

由于工作任务繁重、经费待遇无保障等因素的影响，我县各乡镇的业务经办人员严重配备不足，而且人员的流动性太大，有的乡镇一年之内连换几次人，刚刚熟悉政策和业务就又换人了，缺乏正常的岗位移交手续，严重影响了业务的连续性和工作的开展。

三、下段工作打算

（一）积极配合税务做好征缴工作和待遇发放等基础性工作。

一是继续组织开展好政策宣传工作，特别是税务划转的最新政策，使老百姓少跑路、不跑路。二是提高思想认识，改变保费征收习惯，力争在下半年提早完成保费征收任务，自主缴费率达到95%以上。三是做好待遇人员按时发放、报表及时上报等其他中心工作。

（二）开展待遇领取资格认证工作。

一是继续加大城乡居民养老保险政策和网上认证的宣传工作，鼓励广大参保人员到银行自主缴纳保费，从源头上确保基金安全。二是继续做好智慧人社和APP认证的宣传推广工作，确保缴费人的利益不受损害。三是要加强待遇人员生存认证工作的推进和制度化，对重点人群做好上门认证服务，对体弱多病、残疾人、偏远山区等人群进行上门认证服务，加强稽核力度，严禁冒领、骗领、侵占、拖欠、克扣、截留养老金等违法行为，确保基金的安全。

（三）全力推进被征地农民社会保障工作。

根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》（宁政办发【2016】7号）文件，积极、稳妥的推进我县被征地农民社会保障工作。全力推进征地农民“养老贷”工作，加强对政策的宣传，对因经济条件较差而无法选择参加城镇职工养老保险的被征地农民，可通过与县农业银行签订协议，使银行为其发放贷款，确保被征地农民享受更高的待遇。做好“养老贷”政策的宣传解释工作，让老百姓充分地了解到选择城镇职工养老保险险种带来的好处，从而坚定自己的选择，不随意变更决定。

（四）加大稽核力度，全面清理多领、冒领养老金现象

结合县里“一季一专题”集中治理活动，做好城乡居民养老保险多领、冒领养老金的全面清理工作，重点做好城乡居民养老保险死亡人员继续领取养老金的清理和稽核。同时，根据实际情况做好建章立制，明确乡镇（街道）、村（社区）各级经办职责，落实死亡人员按月报送制度，明确待遇人员一年公示一次和认证一次的制度，确保活动达到实效，维护基金安全。

（五）转作风，抓行风，提高经办管理服务能力。

经办管理服务是城乡养老保险工作顺利开展的重点和关键所在。一是狠抓内部作风，建立健全各项工作制度。通过完善的管理制度，严格执行工作纪律，切实改变干部职工的工作作风；明确服务质量和标准，按照“解答问题一口清、执行政策不走样、办理业务不超时、群众评价全满意”的标准，狠抓落实。二是发扬经办行风，特别是应重点加强一线窗口的行风，提升经办管理服务能力和办事效率。三是按照省里的部署，做好经办管理培训工作，配齐配强专（兼）职工作人员，确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进。

宁远县城乡居民社会养老保险中心

2019年6月11日