近几年来,计划生育服务中心和市药具管理站的精神文明建设工作在市人口计生委的正确领导下,在市文明办的具体指导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,严格按照“市级文明单位”的标准要求,以巩固文明单位成果、发挥文明示范作用为动力,以积极有效的文明创建活动为载体,紧紧围绕“提高出生人口素质,提高家庭发展能力”这一新阶段新任务,大力开展宣传教育,努力加强自身建设,狠抓各项工作落实,积极营造健康、文明、和谐的计生环境,促进了精神文明建设的健康发展,为构建和谐计生、创造良好的人口环境。现将情况汇报如下:
一、加强组织领导,为精神文明创建工作提供有力保障
(一)高度重视,把精神文明创建工作放在重要议事日程。
今年以来,我们根据人事的变化,及时调整充实精神文明建设领导小组,进一步明确了各级的职责和任务。中心主任王慧荣同志任精神文明建设领导小组组长,党支书记张彦东、中心副主任郜朗、药具站站长刘庭兰任副组长,各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由中心副主任郜朗兼任。办公室下设综合协调、创建活动、档案资料、环境卫生等工作小组。确立了一把手负总责,班子成员重点抓,工作人员具体抓的工作格局,定期召开专题会议,进行研究部署,把精神文明建设纳入重要议事日程,与工作同布置、同检查、同奖惩,明确责任,狠抓落实。在安排年初工作目标时,中心主任王慧荣多次强调,要把单位创建精神文明与我市创建全国文明城市结合起来,以提高市民文明素质和城市文明程度为目标,以实现优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要内容,积极开展全方位、多层次的创建活动,进一步促进精神文明创建工作再上一个新的台阶。
(二)深入学习十八届全会精神,着力深化“中国梦”教育实践活动
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是深入学习宣传党的创新理论,全面、系统地理解中国特色社会主义理论体系的精神实质,坚持用理论学习武装人、用文明实践塑造人、用道德建设完善人、用先进文化引导人,把干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来,为推动全市计生事业科学发展提供强有力的理论保证。二是大力营造“坚持中国道路、凝聚中国力量、弘扬中国精神”宣传教育氛围。树立郑州形象的主题实践活动,把“中国梦”与加快郑州计生事业科学发展和计生系统“党的群众路线教育主题实践活动”紧密结合起来,抓好社会事业发展,重视和改善民生,扎实做好“访民情、惠民生、聚民心”活动,认真解决关系人民群众切身利益的问题,不断增强“中国梦”命运共同体共识,聚力长治久安。聘请专家、教授、学者适时开展专题讲座,通过学习培训、心得交流等方式,扎实开展中国特色社会主义和“中国梦”教育实践活动。
2、组织开展向先进模范人物学习活动。中心号召全体干部职工以先进典型为榜样,比对自身,找出差距,明确方向,提高认识。由科室组织召开研讨会,帮助职工全面了解和掌握先进典型的感人事迹和精神实质,激励职工学习先进,弘扬正气,牢记宗旨,爱岗敬业,引导职工树立良好的医德医风和正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观,在全中心迅速掀起了学习先进典型、争做群众贴心人的热潮。
3、开展好党风廉政教育月活动。进一步建立健全惩治和预防腐败体系,加强党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。强化党风廉政建设责任制执行力度。积极做好党内监督工作,巩固提高党的群众路线教育实践活动成果,严明政治纪律,深化作风建设,持之以恒纠正“四风”方面存在的问题,切实加强反腐倡廉建设。组织党员干部学习观看了《焦裕禄》等影响较大的电教片,使大家受到焦裕禄同志公仆情怀的启发,不断增强为群众服务的自觉性,做到“情系民生,满意计生”的服务理念,树立和维护人口计生系统的良好形象。
二、立足岗位建平台,形成人人参与的精神文明创建氛围
(一)积极开展国家免费孕前优生健康检查项目,为群众提供出生缺陷干预服务。一是组织开展优生优育知识宣传教育活动。利用乡镇人口学校,举办培训班等方式,为新婚夫妇、准妈妈开展优生优育知识讲座宣传教育活动。二是建立待孕夫妇服务档案,协助各区做好新婚夫妇信息档案,并开展个性化随访服务。三是实行微量元素检测与咨询指导。通过对待孕夫妇进行微量元素检测,指导待孕夫妇科学服用营养素。四是积极开展优生检测筛查工作。及时为孕前、孕期已婚育龄妇女提供优生监测,确保孕前、孕期已婚育龄妇女都能够享受到优生服务。五是做好高危人群的优生指导。我们精益求精的工作态度,扎实的工作作风,赢得了各区的高度赞扬。截止目前,共为全市五个区8023对待孕夫妇提供了优生咨询及孕前优生健康检查服务。
(二)把优质服务延伸到最基层,落实到每一个家庭,惠及每一个育龄群众。中心始终坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方法,积极为群众提供安全、便利、有效的生殖健康优质服务,提高了群众生殖健康水平,促进了家庭幸福和谐。一是强化宣传,构建形式多样的健康教育服务机制。以人口学校为载体,强化知识培训,定期组织专业技术人员,到乡镇、村举办家庭保健知识健康讲座;以宣传品为载体,加强面对面教育,编辑印发了生殖健康家庭保健系列画册,以家庭为单位免费发放。二是构建灵活高效的操作运行机制。首先是加强健康咨询,提升群众自我保健意识。在中心建立了健康咨询室,有专人值诊,方便群众咨询。其次是加强生殖健康普查普治活动,全面提高群众生殖健康水平。在生殖健康普查普治服务中,坚持做到了“六到位”,即岗前培训到位、宣传发动到位、现场准备到位、规范操作到位、跟踪服务到位、检查结果反馈到位。三是强化服务。针对服务的育龄人员多、路程往返时间长的特点,中心工作人员早出晚归满负荷工作,在工作日、中午、双休日期间,开展分组错时服务。给群众提供了方便,受到了基层干部和服务对象的好评,受到了良好的社会效益。截止目前,中心人员深入乡镇、村为育龄群众传授优生优育知识、避孕节育、生殖健康服务等达8085人次,咨询达6810人次,发放计生宣传册达20000余册。
(三)以开展“优生优育知识、生殖健康知识”宣传教育为载体,积极开展个性化宣传服务。一是面向社会征集计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健、法律法规、实用技术等群众需要的公共知识,精心筛选,编印发放“计划生育优质服务”系列知识宣传品50000份。二是组建中心宣传服务队。聘请国家一级营养师、湖北营养学会会员、华中科技大学同济医学院营养教授,对中心全体人员进行传授培训,目前,中心已组建了三支专业的宣传队,为群众传授优生优育知识、生殖健康知识等。三是开展个性化宣传教育服务活动。宣传技术人员采取讲解、答疑、咨询、等多种形式,对新婚对象、孕产期对象、避孕节育、对象、患有生殖健康疾病对象实行面对面、一对一、零距离的个性指导。
(四)深入开展文明行业创建,切实抓好文明行业品牌创建活动。
1、结合“党的群众路线教育主题实践活动”,围绕创建“情系民生、满意计生”计生文化和服务品牌内容,扎实开展计生文化和服务品牌活动,结合工作特点,进一步完善以服务项目、服务标准、服务时限、服务质量为主要内容的服务承诺制,打造诚信行业,构建信用平台,提高社会信誉。开展经常性的职业思想、职业责任、职业技能、职业纪律以及“重承诺、重诚信、塑形象”为主题的职业道德教育和实践,努力形成与文明窗口相适应的言行举止、仪表仪容、服务环境、办事效率和服务质量,切实做到计生服务运行正常,计生服务管理科学规范,计生服务方便快捷,计生服务标识统一醒目,职工衣着大方得体,计生工作语言文明规范,努力营造优质高效的服务环境。
2、扎实开展“平安单位”创建活动。社会管理综合治理和平安建设领导责任明确,机构健全,履职到位,制度健全,活动规范,台帐健全。进一步落实重点部位人防、物防、技防、视频监控等安全措施,完善群防群治组织活动,与违法犯罪行为作斗争,做到本年度无重大火灾和安全责任事故。积极开展普法宣传教育活动,工作秩序良好,风清气正、文化生活健康,干部职工无参与黄赌毒、“”等邪教组织和封建迷信活动。及时排查和调处矛盾纠纷,单位内部无群体事件和集体上访、越级上访。
3、全面推进中心效能建设。一是围绕建设学习型机关,树立政治坚定、勤奋好学的计生干部新形象。以“创建学习型机关活动”为载体,引导中心干部深入学习政治理论和业务知识,全面提高中心干部的理论水平和业务素质,造就一支素质高、作风实、能干事的计生干部队伍。二是围绕建设服务型机关,树立心系百姓、勤政为民的计生干部新形象。要牢记职责、把握底数、依法行政、争先创优,做到用心做事、真情服务,想群众所想、急群众所急,诚心实意为计生对象排忧解难。三是围绕建设效能型机关,树立办事高效、运作规范的计生新形象。做到履行职责标准化、服务群众精细化、工作行为制度化,全力打造“阳光计生”。四是围绕建设创新型机关,树立团结协作、开拓创新的计生新形象。要树立奉献精神、团队精神、创新精神,通过各科室间协作,实现机制创新、协调发展、提高工作效率。树立一流目标、追求一流标准,树立计生新形象。五是加强计生文化建设,继承和发扬国知精神,坚持和弘扬“以民为本、为民服务”的工作宗旨和“甘于吃苦、乐于奉献、勇于创新”的孺子牛精神,形成一支“为民、务实、创新、奉献”的计生干部队伍。六是加强中心党建工作,深入推进“五个基本”、“七个体系”建设,坚持开展创先争优和治庸问责活动。进一步抓好人口和计划生育、消防安全、保密、档案、信息报送和应急处理、信息公开和电子政务建设等各项工作。
三、营造优美环境,让文明在潜移默化中深入人心
(一)加强基础建设,打造良好服务环境。
按照《河南省县级计划生育服务站管理规范》和医疗卫生机构执业许可要求对部分业务科室进行调整改造,进行合理规范内部结构和科室布局,为育龄群众营造了舒适、科学、安全的咨询和服务环境,满足了群众多层次需求。特别是今年以来,中心不断加大投入,以生育文化建设为载体,设立计划生育宣教室、扩大人口文化栏、婚育新风知识等宣传阵地,整合现有资源,把生育文化内容融入到精神文明建设之中,形成综合性的文明宣传阵地,发挥了新型生育文化在精神文明建设中的宣传导向作用。
(二)努力提高技术人员的综合素质和服务水平,积极创建文明行业。
一是培训学习制度化。把周二下午定为业务学习日,每月第二周为集中讲学周,按照年初制定的培训学习计划,分科室、分专业轮流讲授,中心班子成员和中层领导亲自授课,采取讲座、讨论、观摩等多种形式,搞好在岗培训,今年共集中授课13次。二是开展了“技术比武”活动。结合市工会岗位练兵、技术比武活动,组织了“四项手术”技术比武,经过理论考试和现场模拟操作,中心10名参赛选手均取得良好成绩。三是用请进来走出去方法向先进医疗单位和个人学习。聘请了省妇幼保健院专家到中心讲课,邀请了武汉市优生优育知识及营养学专家传教:“优生优育知识及孕妇营养健康方面知识”。四是与郑大二附院一起举办了“三八”爱心免费妇科普查活动。中心全体人员到市二院、三院、省医科大学参加了讲座观摩,共4期96人次,先后派出了妇科手术室、妇科门诊室6人到郑大二附院接受技术轮训。通过一系列的学习培训措施,极大地提高了技术人员和中心的整体服务能力。
(三)加强宣传教育,树立计生品牌形象。
一是把宣传任务细化量化分配到每个科室并签入科室目标责任书,要求业务科室全年下乡宣传不少10次,行政科室下乡宣传全年不少8次,自己联系服务点、自己组织,每位同志包括后勤人员都要会讲解、会咨询,并做到有宣传成效。二是为了保障广大育龄群众享受免费避孕药具服务的权益,按照“方便、快捷、易得”的原则,市药具站在小区、家属院、大学校园门口等明显位置均设立了免费避孕药具供应发放点,为育龄群众根据需求随时获取免费避孕药具提供了方便,为“健康保靖”建设添加新举措,注入新活力。今年以来,我们共对15个服务点进行计划生育政策与生殖健康宣传32次,发放宣传彩页6种,共20000余份,提高了育龄人员对生殖保健知识的普及率,在群众中树立了服务中心的品牌形象。通过发放健康知识折页、播放生殖健康宣传短片、举办健康知识讲座等形式,极大地提高育龄群众自我保健意识。
四、加强作风建设,不断深化精神文明创建工作内涵
(一)结合工作实际,创新内部管理机制。
一是针对中心管理和业务现状,在委领导的大力支持和指导下,经过艰苦细致的讨论、酝酿和征求意见,出台了《郑州市计划生育服务中心绩效考核办法》,建立起了以绩效定酬、奖勤罚懒、多劳多得的劳动分配机制,调动了广大职工的工作积极性。二是进行了科室调整和业务职责划分,新成立了女性门诊室、女性手术室,对设备进行了维修,充分利用现有资源,最大限度地开展服务。三是实施了“业务科室负责人竞争上岗”。把政治坚定、作风优良、技术过硬、管理能力强的高素质人才选拔到中层岗位上来,为中心的稳定和发展夯实了基础。通过科室定岗定人、双向选择,实现了人尽其才,由过去要我干变为我要干,激发了全体干部职工的工作主动性。
(二)强化优质服务意识,切实加强作风建设。
在工作中,实行“月工作计划和月工作报告制”,形成从上到下带头、自下而上监督的良好工作氛围;严格上下班督查制,规范领导请假权限和干部职工请销假程序,定期公布考勤情况;实行佩证上岗制度,增强自我约束、主动接受群众监督意识;从创新制度入手,健全完善制约机制,制定了文明用语、工作职责、工作程序、考核办法、奖惩办法等一整套规章制度。并对“首问责任制”、“服务承诺制”等服务措施狠抓落实,与每月考核相挂钩,评出最佳工作人员。通过创新内部的约束激励机制,有效地规范了干部职工的职业行为。
(三)强化综合治理工作。
积极开展安全文明创建活动,加强防火、防盗和安全保卫日常管理,近3年来中心未发生任何刑事案件和安全事故。2010年被评为郑州市社会治安综合治理先进集体。为推进节能建设,中心还向全体干部职工印发了《节能减耗倡议书》,在中心开展了“纸要双面打,电要随时关,水要省着用”和“复印淡一点,空调少开点”、 “工作之余车少动,节约能源护环境”等节约行动,并着手制定中心内部节能降耗制度,加强办公网络建设,逐步推行无纸办公,节能降耗工作成效明显。
精神文明建设活动的开展,使干部职工进一步提高了认识,明确了思想,使精神文明建设得到健康持续地发展,有力的推动了各项工作的开展。今年,还被市委市直机关工委、市总工会、市口计生委授予计划生育药具管理先进单位、计划生育工作先进集体、先进基层党组织、等多项荣誉。但是,就实际工作与上级的要求相比,仍存在着一定的差距,问题、困难和矛盾仍然不少,还有待于我们在今后的工作中努力改进。今后,我们决心在各级党组织的正确领导下,在市文明办的亲切关怀下,继续坚持“以人为本、服务人民、奉献社会”行业宗旨,严格按照文明行业标准的要求,进一步加大工作力度,不断提升中心的精神文明建设水平,为计划生育事业的发展提供强大的精神动力和思想保障。