外事办公室2020年工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

一年来，我省外事港澳工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平外交思想，坚决落实中央和省委省政府决策部署，切实加强党对外事工作集中统一领导，统筹推进疫情防控和涉外工作，坚持迎难而上、主动作为，努力克服疫情影响，推动我省高水平开放、高质量发展再迈新台阶。

一、2020年工作情况

（一）奋力迎战“一次大考”，外防输入交上合格答卷

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省外事系统万众一心、众志成城、担当实干，战疫情、保稳定、促发展，坚决守住外防输入的最前沿关口和最重要防线，坚决打赢外防输入阻击战。

参与全省抗疫斗争，坚决扛起涉外疫情防控组长单位职责。深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，认真落实关于做好疫情防控中外事工作的一系列重要指示要求，第一时间启动涉外应急防控机制，制定实施我省防范境外疫情信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治“五个闭环”管理的防控方案，连续制发8项涉外防控机制措施，先后闭环管控7趟留学生包机入赣，协助外交部完成10个国家17班次外国包机撤侨，坚决遏制疫情倒灌风险。

开展国际抗疫合作，持续夯实对外合作民心基础。疫情初期积极争取海外物资援助，紧急从日本采购3800套防护服，解抗疫一线燃眉之急，受到各方赞誉。常态化时期积极参与共建全球卫生健康共同体开展国际抗疫合作，先后向50个国际友城和友好组织捐赠防护物资。受领组建援乌联合工作组，赴乌兹别克斯坦援助抗疫，受到外交部及乌兹别克斯坦等各方高度肯定。

全力落实“六稳六保”，为涉外企业提供优质外事服务。适应常态化防控要求，保障全省产业链、供应链畅通和持续正常对外经贸往来，协调争取中韩“快捷通道”，先后办理32个国家97批204人次急需外国人才入境入赣复工复产。建立服务海外企业长效机制和咨询服务绿色快捷通道，联合省卫健委、省商务厅组建海外企业疫情防控专家咨询委员会并召开视频会，跟进海外疫情形势设立领事保护热线和24小时涉外疫情专线，为我省海外企业疫情防控工作提供专业指导服务和帮助。有效防范化解涉外安全风险，积极防范应对美“长臂管辖”，牵头建立“江西海外利益安全工作协调机制”，全年共妥善处理涉及30多个国家和地区涉外案（事）件61起、领保案（事）件49起，特别是稳妥处置“7.22”江西国际驻尼日利亚项目部4名海外人质绑架案，全力维护我省海外安全利益，得到各方高度肯定。

（二）纵深推进“两线作战”，强劲复苏对外合作交流

面对国内外环境的深刻复杂变化，面对疫情的严重冲击影响，全省外事系统逆势而上、创新进取、主动作为，毫不动摇贯彻新发展理念，在常态化疫情防控的条件下，线上线下双向联动，以高水平开放推动全省高质量开放发展。

创新疫情工作模式，“云上外事”服务总体外交。先后承接两场主场国际线上外事活动：7月30日，江西作为主办方之一，成功举办2020上海合作组织传统医学论坛线上视频会议，全国人大常委会副委员长、上合组织睦委会主席沈跃跃作主旨讲话，省委书记刘奇致辞，省长易炼红主持开幕式，上合组织多国政要出席并发言，在全球引发广泛关注。8月20日，中联部以视频形式举办中巴经济走廊政党共商机制第二次会议，宋涛部长及巴方朝野各大政党领导人出席，刘奇书记作为国内唯一省份代表在会上致辞，并宣布援助巴基斯坦50万元抗疫物资。

坚决克服疫情影响，线下外事活动多姿多彩。先后接待三批重要访赣团组：9月5日，全国友协率跨国公司中国区总裁代表团走进江西，为我省与跨国公司之间搭建沟通的桥梁，代表团成员均为全国友协“全球首席执行官委员会”成员，层次高端、资源丰厚，与我省达成多个项目投资合作意向，省长易炼红会见代表团一行。10月19日，24名来自亚非地区21个国家的北京大学“东方奖学金”项目学员走进江西，了解我省红色革命历史及基层治理经验，重点考察我省在生态文明建设、脱贫攻坚等方面的理念与实践，受到学员们高度评价，为国家总体外交培养战略性人脉作出江西贡献。10月27日，由外交部、中国宋庆龄基金会和省政府主办的第五届中非青年大联欢活动走进江西，访赣团由42名来自非洲各国的在华青年留学生及使领馆工作人员组成，通过参观考察和座谈交流，加深了非洲青年对我经济社会发展伟大成就的了解和对我发展道路及理念的认同，讲好了中国故事，增进了中非友谊。此外，还积极做好了埃塞俄比亚驻华大使、哈萨克斯坦共产人民党干部考察团，以及新加坡、泰国驻华总领事和埃塞俄比亚、科特迪瓦驻广州总领事等接待工作。

践行外事为民宗旨，创新打造“智慧江西外事”。强力推进全省外事治理体系和治理能力现代化建设，以政务服务智能化、集成化、信息化为导向，研发运行江西外事综合服务管理系统，实现因公出国（境）任务报批、护照申办、签证办理等外事审批业务“一网通办”。深化外事“放管服”改革，为江西铜业、江西钨业以及南昌大学争取获批一定外事审批权，为景德镇市争取获批领事认证代办权，为APEC商务旅行卡的申办提供更便捷的服务。积极助力我省企业、高校、园区开放提升，“外交外事服务走企业”“外交外事知识进高校”和“外事知识进园区”活动相继走进江铜集团、南昌大学和青山湖区、进贤县高新产业园，有效提升外事服务效能。

认真贯彻习近平总书记“三个一批”重要指示精神，国际友城发展开启崭新篇章。深化对外合作交流，以友城合作为纽带，先后组织我省与美国犹他州、肯塔基州、新西兰东丰盛湾大区、白俄罗斯维捷布斯克州、保加利亚索菲亚大区、韩国全罗南道、乌克兰敖德萨州、俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国、日本岐阜县等30多个国家的友城和友好组织开展视频交流活动，进一步夯实我省与有关国家双边关系民意基础，省长易炼红，副省长陈小平、孙菊生分别出席有关活动。积极推动友城申报，全年新增获批友城5对，截止目前，我省已与5大洲38个国家建立国际友城102对，提前实现全省友城总数突破百对的目标。共织区域协作网络，先后与湖南外办、上海友协签订战略合作框架协议，推动对外友好事业协同发展。

携手同心同向同行，持续深化赣港澳交流合作。全力服务港澳同胞共战疫情，协调香港厂家订购口罩等生产原料，协助香港居民办理疫情期间来赣事项，努力为港澳居民申领、使用健康码在赣通行提供便利。积极做好捐赠工作，应善良基金会捐赠我省中医药大学30名贫困学子共计42万元，捐赠我省村道、桥梁等3个项目共计86.23万元，乐善行基金会捐赠我省赣州上犹县、安远县、崇义县中小学教学楼、宿舍楼、操场等3个项目共计110万元。扎实推动赣港澳台青少年交流，联合启动“牵手江西·同心筑梦”第五届赣港澳台青少年系列交流活动，首次举办以“牵手江西·共话友谊”为主题的四地青少年线上交流活动，促进双方开展友好交流，取得良好效果。

（三）创新实施“三大工程”，倾力描绘外事靓丽名片

今年初，江西获批内陆开放型经济试验区，这是江西从内陆腹地变为开放新高地的重大机遇，全省外事系统感恩奋进、抢抓机遇、开拓创新，全力擦亮江西外事工作的“靓丽名片”。

高效制定江西外事助力内陆开放型经济试验区建设“大规划”。今年4月，江西获批建设全国第三个、中部地区首个内陆开放型经济试验区，这是新时代推动江西高质量跨越式发展的重大机遇，全省外事系统积极跟进、主动谋划《外事工作助力江西内陆开放型经济试验区建设方案》，省委领导给予高度评价，肯定“这是积极担当作为的表现”。

努力写好江西外事工作五张特色名片“大文章”。以“‘五色江西’让世界遇见更好的中国”为题，总结提炼江西外事工作特色：以红色为媒，着力讲好中国共产党的故事；以白鹤为媒，生动讲述江西绿色生态文明故事；以中医为媒，不断提升中国传统文化软实力；以陶瓷为媒，奋力续写“一带一路”新画卷；以戏剧为媒，积极促进中外文明交流互鉴。人民日报、央广网、江西日报、江西新闻等主流媒体纷纷跟进报道，产生热烈反响。

积极筹办江西国际交流合作成果“大展示”。以全省“百对友城”缔结为契机，积极筹办江西外事“大展示”，通过文字、图片、视频等多种形式，全方位展示江西对外开放及国际交流合作成果，立体动态展现我省百对友城风貌，回顾历程，展望未来。

（四）牢固树立“四个意识”，全面从严治党走深走实

全面从严治党永远在路上，全省外事系统深入贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持严的主基调，全面提升党的建设质量水平，持续推动外事领域全面从严治党纵深发展。

突出加强党的政治建设。坚持党管外事原则，提请召开省委外事工作委员会第三次会议、全省外办主任会议，对全年外事工作作出全面部署，着力加强党对全省外事工作集中统一领导。扎实开展“五级书记”讲党课活动，办党组书记带头给支部党员上“做对党绝对忠诚的外事干部”党课，其他办领导及基层党组织书记及时到所在支部上党课，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持党管意识形态，着力落实意识形态工作责任，纳入重要议事日程，教育外事系统党员干部恪守政治纪律和政治规矩，以实际行动践行“两个维护”。

坚定不移全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，制定《省外办2020年度机关党建工作要点和任务分工》，办党组全年先后11次研究全面从严治党及党风廉政建设相关议题，扎实推动全面从严治党在外事领域落细落实。及时建立与纪检监察组工作会商机制，定期通报工作。稳妥有序推进事业单位改革，制定实施方案，细化改革任务，明确时间节点，确保事业单位改革平稳高效推进。积极适应机构改革和形势发展，制定印发了《江西省外办规章制度汇编》，从9个大项57个小项作出了具体要求，教育引导党员干部严守纪律底线，强化规矩意识。

深入贯彻党的组织路线。牢固树立大抓基层鲜明导向，严格对标“三化”建设要求，对办机关和省友协机关党支部设置进行调整，组织机关党员赴于都、瑞金开展“坚定跟党走 奋进新时代”主题党日活动，有效提升基层党组织标准化规范化信息化水平。严格干部选拔政治标准，坚持从工作上压担子、纪律上严要求、用人上明导向，在重大活动、重点工作中和一线吃紧岗位发现培养干部，旗帜鲜明地树立良好选人用人导向。大力加强年轻干部培养，组建青年干部理论学习组，以抗疫斗争为鲜活教材组织青年干部讲述身边“抗疫故事”，编印《我身边的共产党员—讲述外事人的抗疫故事》小册，先后邀请省委办公厅、省直机关纪工委有关同志开展专题讲座，不断提高履职能力和水平。

二、2021年工作计划

2021年，全省外事港澳工作将坚持以习近平外交思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神，以高政治站位服务国家总体外交，以高水平开放助力江西内陆开放型经济试验区建设，全力推动全省外事工作再开新局。

一是着力构建对外交往新格局。主动融入国家对外工作大局，全面对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区建设，积极参与中俄“两河流域”地方合作机制、中国—中东欧国家合作机制，深入推进与“一带一路”沿线国家重点领域和重点项目深度合作，立足国内大循环谋篇布局内外双循环。深入贯彻习近平总书记关于友城工作“三个一批”的重要指示精神，强化、激活、开辟一批与本地重点项目有合作空间的国际友城关系，推进国际友城务实合作，官民并举合力服务国家总体外交。积极承接国宾、党宾团组和政党机制性对话活动，不断拓宽各领域全方位对外交流，全力讲好中国故事、江西故事。

二是助力打造双向开放新高地。紧扣江西内陆开放型经济试验区建设，精心谋划、科学制定“十四五”地方外事规划。扎实推进“日本关西地区对话江西”、国际“江海联运”等重大涉外活动项目，积极支持和服务我省支柱产业和重点产业链开放合作，实现融合发展。继续办好上合组织传统医学论坛、景德镇国际瓷博会、鄱阳湖国际观鸟周等重大品牌活动，推动中医药、陶瓷等优势产业走出去。充分挖掘、精心打造地方外事特色优势名片，持续对外讲好江西故事、传播江西声音，全面塑造新时代江西文明开放包容国际新形象。

三是奋力创新外事管理新机制。适应疫情防控常态化新形势，在坚决打好涉外疫情防控阻击战的基础上，持续巩固深化“云上外事”疫情模式，用好“快捷通道”助力企业复工复产，以友城为纽带推进全领域对外交流合作，推动构建常态化防控条件下的大开放格局。深化外事“放管服”改革，规范管理线上外事活动，用好江西外事综合服务管理系统，以优质外事服务助力企业更好“引进来”“走出去”。健全完善涉外安全保障体系，加强海外领保案（事）件处置，全面落实“六稳”“六保”，坚决维护我省海外机构、企业和人员的合法利益。

四是全力塑造外事干部新形象。坚定不移加强机关党的建设，巩固提升基层党组织标准化规范化信息化水平，全面提升办机关党的建设质量水平，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力。坚定不移推进全面从严治党，深入推进全省外事系统党风廉政建设，着力提高预防风险工作的科学化、系统化水平，持续推动全面从严治党向纵深发展。坚定不移强化外事干部队伍建设，深入贯彻中央和省委关于实行高水平开放新要求，不断加强外事干部队伍思想政治建设、业务培训及意识形态教育，努力打造一支政治过硬、业务精湛、团结和谐、勇于担当、忠诚干净的外事干部队伍，为全省高质量开放发展提供坚强组织保障。

来源：省外事办公室