一、XX县烟农专业合作社建设情况
(一)基本情况
我县有XX、XX两家烟农专业合作社,社员数量xx户,烟农入社率达到xx,行业补贴资产原值xx万元。
2015年合作社实现经营收入xx万元、同比提高xx,经营利润xx万元、同比提高xx%,利润率xx%、同比提高xx%。 2015年合作社实施专业化育苗xx万亩,专业化机耕xx万亩,专业化起垄xx万亩,专业化植保xx万亩次、专业化烘烤1.1万亩,专业化分级xx万担,专业化服务模式得到了烟农普遍认可,烟农综合满意度达到xx%。2015年,XX合作社通过国家局验收,被评为首批“XX示范社”:XX县烟农专业合作社财务管理工作得到了XX的充分肯定,分公司首次在XX财务会议上做了合作社财务管理经验交流。
(二)主要做法
1.分公司深度介入
坚持“扶上马、送一程”的工作思路,建立常态化的帮扶机制,分公司烟叶科、基础办、财务科、政工科和综合科等部门指导合作社制定完善规章制度,为合作社建设提供管理依据。同时,财务科、审计委派办指导规范财务管理和开展审计整改;基础办指导合作社清理行业补贴农机,建立农机资产台账;办公室指导合作社规范收发文管理,落实文件会签手续;信息科指导合作社推广应用信息系统软件。
2.加强合作社组织建设
一是2015年合作社全面推行“一体化”管理,依托社员组长搞好合作社组织建设、专业化服务管理,面积预约、政策宣传和生产技术指导工作,全县共计招聘社员组长xx 名,人均服务面积xx亩,通过实施“一体化”管理,合作社组织管理水平和烟叶标准化生产水平不断提升,烟农对社员组长评价普遍较好。
二是启动合作社整合工作。按照“人员不减、薪酬不变”的原则,于 5月中旬启动合作社优化整合工作,7月初完成合作社人员和业务合并,11月份底完成财务合并与工商注册变更手续,实现全县烟农专业合作社“三变二”。
3.推行现代企业管理
一是推行指标化管理。根据合作社建设实际,明确年度工作目标任务,签订目标责任书,制定月度和年度岗位人员考核细则,全面落实绩效目标考核。
二是实施预算管理。费用开支遵守“预算在先、使用在后、无预算不开支”的原则,通过制定年度预算和专项预算,提升合作社决策及管理水平。
三是规范资产管理。通过建立资产台账,明确资产管理标准和流程,落实管理责任,确保合作社资产长期发挥作用。对于短少的资产,严格追究管理人员和使用人员赔偿责任,xx年追回农机赔偿资金xx元,其中植保机xx元、微耕机xx元。
4.积极拓展多元产业
一是成立农机维修门市,建立“维修呼叫平台”,采取定点检修与上门维修相结合的形式开展农机维修服务,为专业化服务实施和烟叶生产保驾护航。xx年农机维修服务中心检修植保机xx台、微耕机xx台套、烤房xx座,提供各种上门维修xx次。
二是为满足社员烟叶生产的农资需求,合作社加强市场调研,开展农资门市,销售玉米种和蔬菜种、植保机、农药等生产资料,实现经营收入xx元,农资销售实现零的突破。
三是开展卷烟销售门市,卷烟销售额达到xx元,实现经营利润xx元。
二、2016年烟农专业合作社建设的主要做法
(一)全面提升合作社管理水平
1.明确“三支队伍”和“两个体系”建设的工作重点
把“一支专职专业的管理团队”,“一员多能的社员小组长队伍”和“一专多能的专业化服务队伍”建设作为合作社管理水平提升的重要抓手,把“烟农生产资金银行信贷服务保障体系”、“社员资金结算网上结算服务体系”建设作为提高社员认可度的重要措施。
2.推行整体推进合作社建设工作
召开整体推进合作社建设工作电视电话会,并由分公司主要负责人牵头,多部门深入合作社调研,制定《合作社整体推进管理体系文件编制计划表》,帮助合作社完善管理制度,并加强培训和指导,以制度建设和监督管理,提升合作社经营管理水平。
3.全面发挥行业监管作用
分公司明确由内管科牵头、财务、审计、监察等监督部门,全面参与专业化服务项目检查验收,确保专业化服务质量达标和数量真实,切实加强了行业补贴资金规范管理,以监督管理促进合作社提升管理水平。
4.试点开展劳务中介服务
合作社计划在5月份启动劳务服务中心建设,在烘烤和收购环节为烟农提供增值服务,解决种植大户劳动力组织困难的实际难题。
(二)做实做精专业化服务
1.全员参与服务过程管理
由站长担任合作社经理,每个技术组安排1名技术员担任片区经理(专职负责专业化服务组织实施),明确岗位职责,确保技术员、片区经理、社员小组长(社员代表)等人员全面参与专业化服务组织管理,专业化服务组织实施和监督管理更加规范到位,服务质量和服务面积得到有效保障。
2.全面实施费用预算管理
所有专业化服务和多元产业项目必须事前制定费用预算,做到无预算不开支,服务结束后核算收支情况,将预算执行率与管理人员工资绩效挂钩。
3.实施差异化收费标准
专业化育苗根据种植面积大小制定差异化的收费标准,促进烟农种植规模提升和职业烟农队伍培育。专业化起垄根据农机的作业效率、作业质量和田块情况制定差异化收费标准,烟农和队员可以当面议价,提升烟农的服务满意度。
4.创新农机管理方式
推行“一人一机”的管护模式,明确机耕手长期固定使用和管护农机的管理方式,提高了机耕手规范操作意识和维修管护的责任心,大大减低了因人为操作不当造成的农机损坏,有效延长了农机的使用寿命。