苏木基层党建重点工作报告

一、基本情况

白兴吐苏木辖23个行政村，2个自然村，1.6万人口，其中蒙古族人1.5口万，占全苏木人口的93.75%。全苏木共有30个党支部，党员人数862人。其中女党员201名，少数民族党员849名，大专及以上党员155名，农牧民党员764人，在职党员71名，离退休党员22人，其他党员10人，流动党员294名。

二、党建责任制落实情况

一是落实制度，压实责任。苏木党委全面推行“1241”工作运行机制。认真落实“一岗双责”和联系点制度，每一位分管领导都负责本领域的党建工作，将23个嘎查村分为6小片由各分管领导负责，确保各嘎查村、各领域、各环节党建工作抓实抓细，抓出成效。

二是成立专项工作组深入推进。为健全党建工作责任制，特成立以党委副书记为组长的组织建设专项组，负责党员党性教育、干部队伍建设等组织工作，每季度对23个嘎查村的党建工作进行一次调度检查；成立以纪委书记为组长的作风建设专项组，落实党委主体责任和纪委监督责任，转变党员干部工作作风，塑造一支听党指挥、踏实肯干的队伍；成立以宣传委员为组长的思想建设专项组，贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，抓牢机关干部、嘎查村干部思想建设，提高政治站位。

三是认真做好党建述职问题整改。明确党组织书记第一责任人职责，每半年一次党建工作例会和一次党建工作专题报告；认真组织开展党支部书记党建述职评议，对2018年度书记抓党建述职中存在的问题，苏木党委对支部书记进行约谈并提出整改意见。

三、党的组织生活五项制度落实情况

白兴吐苏木党委及时对新一届嘎查村“两委”班子成员进行党建各项重点工作培训，下发了2019年嘎查村支部工作手册并要求各党支部规范党组织生活内容。一是开展好“三会一课”工作，严格执行每月一次支部会议、每季度一次党员大会、每季度一次党课；二是开展好党员固定活动日工作，各嘎查村党支部根据实际情况，在每月18日左右开展一次党员固定活动，增强党支部的凝聚力，加强党员的政治意识，改善党群关系；三是严格落实组织生活会制度，认真开展民主评议党员活动，开展谈心谈话，留好档案材料。

四、《支部条例》和《农村条例》学习贯彻情况

苏木党委及时将最新的《支部条例》下发给各支部，以支部为单位进行深入系统学习。明确各支部每年至少安排1-2次党课专题学习《支部条例》，并将条例学习内容纳入2019年“三会一课”工作计划。

五、嘎查村“两委”换届工作

在2018年嘎查村“两委”班子换届中，共选举出党组织成员76名、村委会成员75名，其中交叉任职28名。党组织书记23名、村主任23名，完成嘎查村党组织书记、村主任“一肩挑”比例为43.5%，共计10个嘎查村。针对党组织书记、主任“一肩挑”人员，有相关任职文件。为促进党建工作扎实、有序开展，在新一届嘎查村“两委”班子成立后，我苏木第一时间召开党建重点工作推进会，对嘎查村党组织各项党建重点工作进行培训和部署，夯实新一届嘎查村干部的党建工作基础，提高嘎查村干部的重视程度，明确职责，严格落实党支部书记为党建工作第一责任人的制度，以党建工作带动其他各项工作的发展进步。

六、扫黑除恶专项斗争

统一召开党委会议进行统筹部署安排，结合实际制定了《白兴吐苏木扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全苏木的扫黑除恶工作进行部署，按照方案有步骤、分阶段开展相关活动。组织召开了“白兴吐苏木扫黑除恶专项斗争工作动员会议”，成立了由苏木党委书记任组长、苏木达任副组长的苏木扫黑除恶专项斗争领导小组，全面加强对全苏木扫黑除恶专项斗争的组织领导。加强摸底排查，线索收集，重点人员，突出管理。积极开展嘎查村“两委”换届“回头看”相关工作，下发了嘎查村“两委”换届后班子运行和软弱涣散党组织情况统计表，对各村新“两委”班子再次进行资格审查，了解党员群众对现任“两委”班子成员是否认可。截至目前为止，我村只存在两名村委会成员受过刑事处罚，苏木党委已要求其辞职。“两委”班子中不存在村霸和涉黑涉恶人员。

七、嘎查村干部管理

苏木党委对嘎查村干部的坐班值班情况进行严格管理，下发了嘎查村“两委”班子坐班值班登记表，有效规范了嘎查村“两委”班子坐班值班情况。

嘎查村级后备干部选育培养一般采取村级党员和群众先推荐、苏木党委再审批的方式，每个嘎查村每年培养1-2名45岁以下、高中以上文化程度的后备干部，解决村级后继乏人的问题。

每年针对嘎查村干部都会有自治区级、市级、旗级的各项培训，2018年共有6名支部书记到北京顺义大学参加培训，9名支部书记参加全旗嘎查村党组织书记培训班，还有部分支部书记参加自治区“万名嘎查村党组织书记进行集中轮训”。白兴吐苏木每年对“两委”其他干部和农牧民党员进行轮训，对于即将成为预备党员的发展对象也会开展不少于32学时的集中培训。

我苏木对符合享受生活补贴条件的离任嘎查村老干部，村级都会先召开党员大会对符合条件的离任嘎查村老干部进行说明和确认，苏木党委再派专人到村上进行核实，通过召集老支书、老会计、党员代表进行谈话等方式，核准离任嘎查村老干部的任职时间和任职年限，再按照相应的文件要求及时上报组织部。截至目前为止，我苏木共有18名符合条件的离任嘎查村老干部。

八、嘎查村级组织运行管理

我苏木制定了嘎查村级党组织“十星级”管理工作评定标准，每年依据年度考评结果，对嘎查村级党组织进行分类定级，实施动态管理。对获得8—10星的嘎查村级党组织，评定为一类组织；5—7星的评定为二类组织；4星及以下的评定为三类组织。其中，对未获得班子坚强星、和谐稳定星、群众满意星中任意1颗星的嘎查村级组织，直接确定为三类组织。目前我苏木一类组织的嘎查村16个，二类组织的嘎查村6个，三类组织的嘎查村1个.

2019年初我苏木评定软弱涣散党组织1个，沙布日吐嘎查。存在的问题是：1、嘎查村级活动阵地陈旧狭小、功能不全，不能满足党员活动和群众办事需求；2、嘎查村集体经济薄弱、服务群众能力弱。整改措施：1、2019年计划申请民委项目建设村级活动阵地；2、加大发展村集体经济力度。如：扩大发包机动地面积，土地确权之后多出来的土地进行有偿发包，从而壮大村集体经济。

九、嘎查村级活动阵地建设情况

我苏木23个嘎查村中，2018年按照“一村一品”工作思路，重点打造党建示范点9个，精品线3条；多方整合资金，对南亚门艾勒、巴彦艾勒嘎查等14个嘎查党建阵地进行修缮；新建毛和尔浩来嘎查村部240平米。有效增强了党组织的战斗力和凝聚力，增强了党员的责任感、归属感和荣誉感，并且为周边嘎查村也树立了良好的示范作用，推动了普通嘎查村党组织努力发展。有16个嘎查村组织活动场所面积不足200平米。

十、发展壮大嘎查村集体经济工作

全苏木23个嘎查村均有集体收入，其中，5万元以上的有6个（分别是腰哈根艾勒嘎查、哈日胡吉嘎查、乌日吐茫哈嘎查嘎查、白兴吐嘎查、中会田召嘎查、阿布根艾勒嘎查）。我苏木23个嘎查村通过开发土地资源、盘活集体资产等方式，提高嘎查村集体经济收入。

十一、开展争创“五面红旗”嘎查村活动情况

积极开展“五面红旗”嘎查村创建活动，制定了《白兴吐苏木关于开展争创“五面红旗嘎查村”活动的实施方案》，2018年我苏木有苏尼吐嘎查参评产业兴旺红旗嘎查村；后德日很格勒嘎查参评党建示范红旗嘎查村；扎兰希伯嘎查参评社会治理红旗嘎查村；二龙山嘎查参评脱贫致富红旗嘎查村；珠日干格勒嘎查乡风文明红旗嘎查村。

十二、基层基础保障情况

我苏木目前支部书记工资是1.5万元，一肩挑是2.25万元；离任嘎查村老干部连续任职12年或累任15年，从800元起，每多一年加50元，1200元封顶；派驻嘎查村工作队员每天50元补助。

十三、发展党员工作情况

白兴吐苏木共有30个党支部，其中嘎查村党支部25个，中心校、会田小学、派出所、卫生院党支部各1个，苏木政府机关1个支部。

（一）2016年发展党员9名，2017年发展党员9名，2018年发展党员10名，2016年以来九个嘎查村出现了三年未发展党员情况。2019年计划发展18名党员，重点倾斜三年未发展党员的九个嘎查村。

（二）每半年对发展党员工作自查一次，党委会认真研究发展党员工作相关事宜。

（三）苏木党办设立专门档案柜对历年入党材料进行统一管理。

十四、党员队伍管理情况

实行“三位一体”教育管理模式，开展民主评议党员、党员积分管理、处置不合格党员活动，对支部全体党员进行评议、积分、处置，激发党支部活力。

按照旗委组织部要求，党员个人每月主动向党支部上交党费，公职人员和村干部根据工资收入按照比例缴纳党费，普通农牧民党员每月0.5元缴纳党费，要求各党支部每月上交一次党费。

向23个基层党支部下拨嘎查村党组织活动经费每个村25024元，用于“七一”开展活动。

十五、农村牧区基层党建特色亮点工作

（一）规范标准，扎实推进党组织活动阵地建设。2018年重点打造“一村一品”党建示范点9个；多方整合资金，对南亚门艾勒、巴彦艾勒嘎查等14个嘎查党建阵地进行修缮；新建毛和尔浩来嘎查村部240平米，解决嘎查村党组织活动场所危旧狭小或无活动阵地的现状，增强党组织的凝聚力和吸引力。

（二)“一肩挑”任务超额完成。圆满完成嘎查村““两委””换届工作。大力推进嘎查村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例，通过加强宣传引导、因村施策、统筹分类推进实行“一肩挑”，在嘎查村““两委””换届工作中，10个嘎查村顺利实现“一肩挑”，比例高达43.5%。使那些能力突出、综合素质强、群众公认、作风过硬的人脱颖而出，成为村“两委”的带头人，对整个嘎查村的经济社会发展起到了推动促进作用。

（三）“包联单位+党建+贫困户”模式开创党建带脱贫工作新局面。打造了北海力斯台嘎查绿色无公害蔬菜产业园,建成运营春秋棚1座，温室暖棚8座；建设中会田召嘎查沙棘产业园1000亩；成立二龙山嘎查“青贮农机合作社”，购买一套青贮收割机，为贫困户无偿收割青贮，确保贫困户增产增收，同时增加嘎查集体经济收入，努力达到“村富民富、村民共富”效益。