【概述】
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【正文】
文体广旅局2021年依法治县建设工作总结
2021年,我局深入学习贯彻习近平总书记相关重要讲话精神和中央相关法治工作会议精神,认真贯彻落实《关于进一步加强全面推进依法治区工作的意见》(桂法委发〔2020〕9号)和市委全面依法治市委员会《关于进一步加强全面依法治市工作实施》(柳发委发〔2021〕1)号等文件精神,着力推进法治政府建设工作,提高法治水平,取得了明显成效。现将工作总结如下:
一、健全组织保障和落实机制
(一)加强领导,压实责任。健全法治建设领导协调机构,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,局班子不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后,我局及时调整了法治建设工作领导小组,成立了由局长任组长,局班子其他成员任副组长,局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对2021年文化旅游领域法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,确保政府法治建设工作的顺利开展。
(二)强化考核评价和督促检查。加强对依法治县建设 与责任落实情况的督促检查,将依法治县建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系和年度绩效目标考核指标体系进行考核。
(三)大力推进法治信息化建设。建立法治建设信息收 集、互联互通和共享机制,对网络平台的数据录入做到及时更新,积极做好执法监管平台的信息录入和维护工作。
二、加强机关内部管理工作,建设过硬执法队伍。
(一)加强行政决策制度建设。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推动领导干部特别是主要负责人掌握法治思维和法治方式,坚持重大事项集体决策制度。
(二)深入推进法律顾问制度。完善法律顾问工作规则和管理考核机制,加大决策合法性审查力度。把法律顾问和公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
(三)坚决贯彻落实上级关于执法“三项制度”建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。积极加快推进文化市场综合执法队伍改革,理顺行政执法体制,加强事中事后监管,切实解决多头执法等问题。完善行政执法程序。理顺行政强制执行体制,规范行政强制执行程序。
(四)加强行政执法监督。建立领导干部违法干预行政执法记录和处理制度,依法处理妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为。认真贯彻落实《广西壮族自治区行政执法监督办法》,加强行政执法监督,落实行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度,健全常态化的责任追究机制。深入开展行政执法案卷评查,加强典型行政执法案例宣传。完善了投诉举报、情况通报等制度。
(五)加强行政执法保障。将行政机关履行执法职责所需经费纳入预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设等方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。
三、落实法治教育,强化法治管理。
落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理文化旅游市场的重要前提和基础。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作:一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《党章》等党内法规制度和农业法律法规、交通法律法规知识纳入会前学法的重要内容,将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法6次。二是建立了执法人员学法制度。我局文化执法大队不定期抽出时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和文化旅游相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识。三是健全了学法考核制度。执法人员充分利用文化市场学习平台加强相关法律法规的学习,执法人员均按要求完成了文化平台的全部学习课程,完成了平台学法用法考试;全体干部职工全部完成了广西普法平台学法普法考试,参与率100%。
四、加强法治建设执行力,坚决维护文化旅游市场安全有序发展。
(一)加强文化旅游市场平台监管。加强 “双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。加强社会信用体系建设,建立健全统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。推进企业信用信息公示“全国一张网”平台建设,依法保护企业和个人信息安全。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
(二)加强文化旅游市场监管。我局文化市场综合行政执法大队作为文化旅游市场日常管理的中坚力量。采取常规管理和突击检查,重大节假日时间重点检查的工作方式加强对文化旅游市场的监督管理工作。每月按照列出的检查时间表进行不间断持续督促检查,通过加强检查督促,当前我县文化旅游市场总体保持稳定。
五、利用自身优势,加强法治工作宣传力度。
我局通过自身优势加强依法治县的宣传。一是通过以会代训形式加强对全体员工法治思想、法治能力的培训;二是通过开展“旅游宣传日”“安全生产日”等大型广场活动加大对文化旅游相关法律法规的宣传教育。三是通过利用文艺下乡活动积极宣传法律法规,加大法治宣传的广度,2021年全年共下乡演出220多场次,利用“寓教于乐”的形式开展丰富多彩的法律知识宣传,取得了较好的效果;四是通过在文化旅游企业开展法治文化进社区等活动深入到文化旅游企业对员工进行现场宣传教育,加强文化旅游市场规范有序发展。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷。
(一)健全行政纠纷化解机制。加强行政裁决工作,建立健全行政裁决制度。
(二)加强行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体 制改革,探索整合集中行政复议办案力量,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。
融水苗族自治县文化体育广电和旅游局
2021年12月22日