主动作为 科学管理
全力推进农业综合开发工作
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市农业开发办以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以发展现代农业为方向,以提升农业产业化水平为目标,不断优化项目建设和服务环境,按照“综合开发搭平台,围绕产业搞开发”的总体要求,立足“强基础、抓示范、建基地、扶龙头、重服务”的开发思路,把土地治理与产业开发有机地结合起来,农发工作取得明显成效。
一、坚持以项目建设为中心,精心打造群众满意工程
(一)主抓项目建设,全面完成年度开发任务。
1.全面完成2016年度第二批资金高标准农田项目建设。
2016年度农业综合开发第二批资金土地治理高标准农田建设项目,开发面积0.39万亩。①完成水利措施:开挖清淤13公里,开挖现浇砼衬砌和铺设各种规格灌渠15.4公里,新建人行便桥236座,机耕桥10座,分水闸125座,节制闸60座;②完成农业措施:平整土地627亩,机械及人工土方210709m3,田埂修筑13公里,拓宽改造和新建机耕路5.2公里。
2.全力完成2017年度高标准农田项目建设。
2017年度农业综合开发土地治理项目,项目开发面积0.31万亩。①完成水利措施:开挖清淤5公里,开挖现浇砼衬砌和铺设各种规格灌渠5公里,新建人行便桥51座,机耕桥18座,分水闸36座,节制闸37座;②完成农业措施:机械及人工土方56542m3,拓宽改造和新建机耕路8.3公里,埋设PE管输水管道6109米,新建管理房1栋,更换提灌设备1台套,解决了众埠蔬菜基地今后的抗旱问题。③完成科技推广措施:购置电教设备2台套,一年累计技术培训种植大户503人次,举办各类培训班3期,印发《农业综合开发实用新技术》书籍、早、中、晚水稻种植管理技术、优质水稻实用栽培技术、水稻免耕抛秧、全程机械、壮秧剂育秧、早稻丰产栽培、莴笋高产高效栽培等各类技术资料1000份。
3、全部完成2017年度产业化发展项目建设。
2017年产业化发展财政补助项目5个。分别为1000吨优质桃酥食品加工新建项目,主要建设内容为购置1条桃酥生产线及设备,产区路硬化3600平方米、围墙建设700米及厂区绿化等;5万羽蛋鸡养殖扩建项目,主要建设内容为建设鸡舍2000平方米,饲料加工仓库800平方米,生产设备购置及道路硬化等;200亩蔬药设施大棚种植基地新建项目,主要建设内容为建设厂房仓库430平方米,建设蓄水池2个,200亩喷灌设施改造,引进良种等;2000羽孔雀新型生态养殖基地扩建项目,主要建设内容为建设1100平方米阳光养殖大棚,300平方米场地设施绿化,土地平整1500平方米等;8万羽土鸡养殖配送基地扩建项目,主要建设内容为,屠宰配送楼1栋600平方米,优质绿壳蛋鸡苗引进1万羽,设备购置、场地绿化等。
4.积极推进农业综合开发2018年度第一批土地治理项目资金项目建设。2018年度第一批资金土地治理项目涉及两个乡镇(园区),项目总投资438万元,开发面积0.28万亩。接到计划批复后,我办立即展开行动,目前该项目前期勘察、规划设计已全部完成,预计年底前完成项目公开招投标并开工建设。
5.认真做好2018年第二批土地治理项目前期准备、编报、计划和申报工作。2018年第二批资金土地治理项目申报指标下达后,我们对全市乡镇进行了认真的考察预选,根据各地水土资源条件和市委、市政府的整体安排布局,结合产业开发的实际情况、积极向现代高标准农田建设上靠近。在项目编报过程中,严格履行项目计划的审核程序。组织技术组及有关人员对各开发乡镇的扩初设计、规划方案进行严肃认真的评审,进一步规范扩初设计技术指标,提高设计水平,保证项目实施的可行性和高起点。
6.进一步加强项目库建设。为进一步提升全市农业综合开发项目库选项水平,不断加强项目库建设。要求入库的项目紧紧围绕我市“十三五”发展规划,与乐平主导特色产业发展规划相衔接,突出扶持能够明显带动主导产业发展的项目;土地治理项目要优先安排在水土条件比较好的优化开发地区;产业化项目要重点扶持农民专业合作社。所选项目至少能够满足3-5年的申报需求。
7、积极开展农业开发新技术示范推广。
2017年以来积极开展科技推广工作。购置电教设备3台套,累计技术培训农民0.14人次,举办各类培训班3期,印发《农业综合开发实用新技术》书籍、早、中、晚水稻种植管理技术、优质水稻实用栽培技术、水稻免耕抛秧、全程机械、壮秧剂育秧、早稻丰产栽培、莴笋高产高效栽培等各类技术资料1400份,引进优质水稻良种2000公斤。
(二)加强工作措施,确保项目高效实施
为确保项目顺利实施,开发办领导高度重视项目实施管理,不断探索和完善各项制度,加强各项工作措施。
1.加强资金管理。项目运行过程中,项目资金实行专人专户专账管理,严格实行财政资金县级报账制,严格按照工程进度拨付资金,确保资金安全运行,提高了农业综合开发资金使用效益。
2.积极完善各项制度。项目运行过程中,及时按项目计划批复,全面推行和完善项目和资金公示制、资金报账制、工程监理和招投标制、施工日志制、定期检查评优等制度,在一些项目考评中建立专家库,实行专家评审制度。
3.坚持领导包片监管。一是坚持分管领导包片对2017年农业综合开发项目进行督促检查,对检查过程中发现的问题和不完善的方面,经会议研究专门形成较为合理的整改意见,及时下发项目区,要求限期整改;二是全面部署展开2017年农业综合开发项目联合验收工作,计划在7月中旬前组织财政、审计、项目乡镇村和开发办一起完成内外业的全部验收工作。三是完善资料整理、成果图片制作、项目审计等后期梳理工作,积极准备迎接省市农发办的年度检查验收。
二、坚决落实各项中心任务,大力提升农发服务水平。
(一)扎实推进各项活动,优化农发工作环境。
今年以来按照上级部署要求,我办全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,深入开展落实中央八项规定精神、“两学一做”学习教育常态化制度化及作风建设专项行动等活动,结合办公室工作实际,科学制定工作计划及实施方案,严格完成各项任务,贯彻落实系列整改措施,全力提升农发服务水平。进一步优化农业开发发展环境,创建一流的农业项目品牌。
(二)坚持全面从严治党,建设素质过硬队伍。
一是认真落实基层党建主体责任。年初,办党组就制定了党建工作年度计划,明确了相关领导、相关部门和支部的党建目标任务,并制定了年度考核方案;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组负责人对全办党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外,在项目点设立临时党小组,使党旗永远飘在最前沿。建立了党组成员党建挂点工作制度,每个党组成员分管一个科室,办党组每月召开一次专题会议,研究解决重要问题,从而形成了“党组统一领导、部门各司其职、一级抓一级”的党建工作良好格局。
二是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。我们始终坚持“一岗双责”、第一责任人、重大事项决策机制,主要领导与各个科室签订了党风廉政建设责任书,形成了一把手负总责,分管领导具体抓分层抓,层层落实齐抓共管的良好工作格局,很好发挥了领导班子的战斗堡垒作用。办领导班子还不断加强廉政制度文化建设、党风廉政社会评价体系建设,岗位廉能管理和政务公开建设,强化监督检查,做到用制度管人用制度管事,多年来从未发生违纪违规事件,在全办形成了廉洁自律和预防腐败的优良环境。
三是坚持不懈抓意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。为进一步加强和改进意识形态工作,办党组带头落实党要管党意识形态原则,明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任。一是制定了《关于意识形态工作责任制实施办法》。二是成立意识形态工作责任制领导小组,确定党组书记是第一责任人,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。三是领导班子带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作及时部署、重大事项集体决策。四是安排分管领导为意识形态工作直接责任人,协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室、项目单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。五是办党组把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、机关干部职工目标管理,与中心工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
四是进一步强化党支部建设和党员教育管理。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,努力在建好班子、带好队伍、完善机制、业务优秀、群众满意上下功夫,历年来多次被评为党建工作先进单位及“五星支部”。严格落实三会一课、主题党日、党员电教制度、党务政务公开和党费收缴工作,扎实开展“”两学一做学习教育常态化制度化和各项组织生活,激发干部职工积极向上的热情,鼓励青年同志项党组织靠拢,不断优化党员队伍建设。
(三)坚决打赢脱贫攻坚战役,进一步加大产业扶持力度。根据市委组织部安排,我办派遣驻村工作队及第一书记。为了坚决打赢脱贫攻坚战,使该村20户建档立卡贫困户按期脱贫,办党组多次召开专门会议研究部署,并制定出帮扶规划和计划。今年以来,主要领导到村调研和走访15次,分管领导到村33次,极大限度为该村提供政策和项目帮扶。全力支持驻村工作队和第一书记工作,最大程度给予便利条件,使他们能全心全力扎根基层开展工作,无后顾之忧。今年来共帮扶农业综合开发项目资金30万元,为该村修建灌排沟渠2公里,机耕路1公里,新建抗旱井6口,机耕桥、人行便桥、节水闸等渠系建筑物50多座,目前已全部完工。另外办领导及第一书记多次和水务部门联系协商,为该村争取水保项目资金30多万元,目前正在建设,计划年内完工。
同时协调抓好了综治信访、普法教育、扫黑除恶、计划生育、环境卫生等各项工作。
2018年,市农业开发办本着为全市广大农民高度负责的态度,不折不扣的完成了项目建设和市委、市政府交办的各项工作任务。
二、2019年工作安排
1.积极完成项目申报工作。2018年度第二批土地治理项目申报工作已经基本完成,努力做到布局更合理、规划更科学、规模有提升、资金有提升,进一步争取加大对农业产业化经营龙头企业和农民专业合作组织的扶持力度。
2.扎实推进2018年度项目建设。一是坚持为民开发,力争在项目建设上体现民意、贴近民情、符合民需。二是坚持精品开发,严格质量管理,全力品质双优的精品工程。三是坚持优质开发,严把项目进出关口,确保国家财政资金使用安全。
3.全力配合机构改革。按照上级的统一部署,积极做好机构改革前期准备工作,站好最后一班岗,确保单位安全平稳过度。
4.认真完成市委、市政府布置的各项中心工作。