社区党建“五位一体联动”工作机制
**社区位于****旁,方圆5平方公里,是一个板块型综合式社区,分为7个居民小区,11个共建单位。现有居民3000余户,17000多人,是一个人口密度较高、人员相对集中的综合性社区。辖区范围大、占地广,有企业单位、学校、医院、村庄、商铺,流动人口多,搞好综合治理工作,对社区的稳定显得极为重要。结合社区特点,我们建立了“五位一体联动”工作机制,形成了纵横联系的信息收集体系,做到及时化解矛盾、纠纷,促进了社区的安定和繁荣。
一、背景
我们社区由7家单位组成,隶属于省、市系统,各单位
都是各扫门前雪,企业办社会,投入不少,效果不大,特别是地处城乡结合部,流动人员、闲杂人员比较多,加上两所大中专学校,学生人数多,社会上有些不法分子经常光顾,作为个人敛财的好地方,一段时期周边环境恶劣,市场、饭店、公共场所,偷盗、打架时常发生,家属区也有入室盗窃现象,使驻地单位及广大居民的正常生产、生活受到影响,各单位虽然都加强了治安防范,但难以形成合力,情况没有大的改观。2008年7月社区党总支根据这一情况召开驻地单位会议,专题研究解决问题,确定了以社区党组织为中心的“五位一体”工作机制的基本雏形。
二、组织机构
以社区党总支为中心、负总责,社区居委会具体实施,社区驻地单位物业小区积极配合,派出所社区警务室进行普法教育,社区调解委员会及时介入的“五位一体联动”工作机制。制定了各方职责,完善了管理体制,打破了单位界线,设立楼长,细化到户,组建了社区、单位小区、居民楼长及信息员的工作网络。社区居民委员会组建了巡逻队,设立了信访员;单位物业小区有专职居民干事和选举出的楼长;警务室抓好单位保卫科和小区内保人员;社区调解委员会增加了信息员和调解员。通过多方协作,发现矛盾、纠纷、不稳定因素,做到及时发现、及时上报、及时调节、及时稳控。社区形成了事事有人管,人人有专责的工作局面和治安联防、纠纷联调、思想联做、共创和谐的工作新格局。
三、具体实施
在社区党组织的带领下,各负其责、协作一致,成立了了解民情民意的信息员队伍和在邻里之间、单位之间、农村和单位之间的调解员队伍,晚间在社区周边道路巡逻的群防队队伍。发挥着治安巡逻、信息反馈、化解矛盾纠纷的作用,为社区创造平安的生产、生活环境奠定了基础。我们认真做好流动人口的管理,预防青少年违法犯罪,妥善处理刑释解教人员的安置帮扶,社区矫正、禁毒、反邪教等各项工作。各单位物业办在做好小区日常工作的同时,负责调解小区内部的矛盾纠纷,解决不了的上报社区,由社区出面调解,确保小矛盾纠纷不出小区,大矛盾纠纷不出社区。2014年我们社区党总支开展了“微心愿”活动,通过“五位一体”网络机制下的信息员征集了社区居民的微心愿,满足了19户居民的一些小心愿,每年我们都开展此类小活动,促进了社区的和谐稳定,各项工作得到了提升。
四、取得成果
2014年社区共调解大小矛盾纠纷80余起,矛盾纠纷调处率达96%,调处成功率达95%以上,做到了小纠纷不出小区,大纠纷不出社区。社区未发生群众集体上访越级进京、省、市上访事件,居民群众对社区的社会治安状况满意率达95%以上。治安良好,秩序井然,人际关系和谐,正是通过以上的工作努力,从而给我们提供了一个良好的环境,使得各项工作取得了长足发展,社区连续10年无大的刑事案件,先后获得市、区关心下一代“先进社区”、“平安社区”、“平安家庭”示范社区、防范和处理邪教工作“先进社区”和“先进单位”、社区治安综合治理平安社区信访工作“三无”社区、民主法治“示范社区”等荣誉称号。
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