迎接巡查近三年安全生产工作情况汇报

迎接巡查近三年安全生产工作情况汇报

佘组长，各位领导：

诚挚欢迎省安全生产第四巡查组莅临XX指导工作。下面，就XX区2016年以来近三年的安全生产工作情况，向各位领导作汇报。

近年来，在省市安委会坚强领导下，在社会各界积极参与下，XX区坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署要求，以高度的政治责任感和极端负责的态度，持之以恒抓牢抓紧安全生产工作，全区安全生产形势持续稳定向好，区域内没有发生较大以上安全生产事故。

一、突出抓好责任体系，落实安全生产工作机制

坚持把责任落实作为安全生产工作第一要务，严格强化各级安全生产责任。

一是落实党委政府领导责任。出台了《XX区安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》、《XX区党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等系列政策文件，进一步明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。成立了以区政府主要负责人为主任、常务副区长为副主任、41个区属单位主要负责同志为成员的XX区安委会领导小组，全面统筹、定期调度全区安全生产工作。建立了建设工程、商贸服务、特种设备、危化品等7个安全生产专业委员会，并由分管副区长担任行业专委会主任，统筹协调本行业安全生产工作。

二是强化行业部门监管责任。印发了《XX区各有关单位安全生产工作职责清单》，细化了全区安全生产监督管理的责任分工，结合全区机构改革，在16个担有安全生产责任单位的三定方案中，明确了安全生产与应急管理职责。区委区政府每年将安全生产纳入全区年度目标考核，每年区政府与24个监管单位签定安全生产目标责任状，各街道、职能部门与重点企业分别签定安全生产责任书，持续强化行业监管，全力把安全生产责任分解落实到基层和生产第一线。

三是狠抓企业主体责任落实。辖区共有生产经营单位2万多家，绝大多数从事服务型行业，生产型企业数量较少。为强化企业主体责任，全区牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念，组织企业开展安全教育培训20多场，严格落实持证上岗制度，健全安全生产领域失信联合惩戒和 “黑名单”管理办法，定期警示曝光严重失信企业，开展联合、专项执法近百次，不断落实企业安全生产责任。2017年以来，全区安全监管部门共立案1176件，处罚1439.82万元。

二、突出抓好隐患整改，提高安全生产治理水平

聚焦重点行业、重点领域、重点环节，分类别、分时段不断加大安全生产执法监管力度。

一方面开展常态安全隐患治理。辖区内现有危化品经营企业165家，无危化品生产、储存企业，在建项目43个，高层楼宇552栋，人员密集场所848家，特种设备9250台。结合我区实际，我们着重针对建筑工地、公共娱乐场所、高层楼宇、道路交通等重点领域以及高温、雨季等重要时节，着力强化人员力量、提升工作力度、提高整改效果，切实解决突出问题，确保督促检查到位、隐患排查到位、整改落实到位，有效遏制重特大事故发生。近三年来，危险化学品方面，开展危化品企业安全生产检查482次，下发责令限期整改指令38份，排查隐患103条，整改103条，立案30件，处罚22.6万元；工贸方面，检查企业5321余家，排查问题和隐患2356条，整改2356条,事前立案61件，处罚 21.32万元；建设施工方面，检查项目830次，隐患数784条，下达整改隐患单141份，立案22起，处罚金额83万元；特种设备方面，现场监察355家单位，排查隐患230条，现场整改53条，督促整改170条，下达整改指令书69份，立案数15起，处罚72.2万元；道路交通方面，消除道路安全隐患89处，发放车辆隐患整改通知书91份，约谈151人次；消防方面，检查单位1.2万家次，排查隐患2.7万条，已整改2.65万余条，立案1052起，处罚1290万元。

另一方面开展专项执法整治行动。自“3.21”事故发生以来，区安委会动员部署全区上下，坚持联合执法和行业整治并重，组织部署了全区性的危化品等重点行业领域大排查大整治行动，集中开展了电气火灾、环保油、“三合一”场所消防安全、群租房等专项整治行动，有效提升了辖区安全生产水平，在新中国成立70周年等重大节日期间没有发生安全生产事故。在大排查大整治行动中全区共排查检查各类企业11357家次，出动专家800人次，排查整改各类隐患2270项，依法查处生产经营单位10家（其中罚款1家，停产整顿8家，建议关闭1家）。在专项整治行动中投入执法力量1500人次，发现隐患1461处，整改1406处，处罚企业1家。

三、突出抓好基层基础，增强安全生产保障能力

不断加大人员、经费、装备投入，稳步提升全区安全生产基础性、长远性保障能力。

一是提升基层安监机构能力建设。制定印发《XX区加强街道安监机构建设实施方案》系列文件，成立了各街道（高新区）安全生产监督管理机构，每个机构配备了3-5名在编人员和4-6名专职安全员（全区共40名专职安全员），安全生产专项经费每年列入政府预算，确保安监机构、人员、经费、装备“四落实”，基层安全监管能力实现了稳步提升。

二是提升应急救援处置能力。按照“平战结合、贴近实战”要求，每年修订完善全区各类应急预案，积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家队伍，每年有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练近百场，应急处置突发情况能力得到了稳步提高。

三是提升值班值守响应能力。督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任，明确生产作业期间要有企业负责人在岗带班，加强对重点部位、重点岗位巡查检查。同时，严格落实各级干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，严格执行工作“日报告”和事故信息“零报告”制度，确保一旦发生突发情况，能够快速响应、及时应对、高效处置。

四、突出抓好宣传培训，营造安全生产良好氛围

广泛开展安全生产教育活动，全面普及安全知识，让安全意识、安全理念深入人心。

一是有序开展安全宣传活动。广泛开展“安全生产月”、安全生产“七进”、“安康杯”竞赛等系列活动，通过专题演出、有奖答题、现场咨询等群众喜闻乐见的形式，将安全生产知识传给千家万户，提高人民群众特别是企业一线工人安全意识。组织多部门开展应急演练，邀请企业员工和社区居民参与，提升事故预警响应能力、应急协同能力, 增强公众的防灾减灾意识和应急处置能力。2017年以来共组织全区性宣教和演练活动140多次，参与人数20000余人，发放宣传资料30000余份。

二是有效创新安全教育模式。探索打造了全民安全科普感受体验中心，定期组织企业职工、辖区居民参观体验，通过模拟事故场景、演练应险措施，不断提高居民的安全意识和应急技能。推动“三个一线”培训教育形式，即一线安全生产培训员，在一线工作场所，给一线员工开展务实的安全生产培训和宣传教育，有效提升培训教育形式的针对性、实用性和可操作性。利用信息化手段提升安全宣传的覆盖面和普及率，“XX安监”微信公众号全年共发送工作动态、安全知识、安全新闻等600余条，阅读总量20000余人次。

三是有力开展安全生产培训。每年邀请省、市安全生产工作相关领导和专家作专题讲座，切实增强各级干部正确履行安全生产监督管理职责和驾驭安全生产工作的专业能力。推动“三级教育”的有效落实，定期对辖区内规模以上企业开展安全培训和持证上岗情况进行专项监督检查，进一步规范生产经营单位自身的安全培训工作。设立了XX区企业安管干部培训教育点（位于XX中专），逐步扩大培训教育的规模和覆盖面。2017年以来累计开展全区性各类安全生产讲座培训20场，参加教育培训人员超过3000人次。

回顾近三年来的工作，我们较好的完成了各项安全生产目标任务，但对标高质量发展要求和群众期待，我们的工作还存在一定差距：一是企业主体责任不能完全落实到位。企业主体责任“五落实、五到位”要求，在一些企业还没有真正落地，企业管理人员安全意识不强，一些企业主要负责人长期不在岗，安全投入不足，安全培训、应急演练流于形式，安全管理制度落实不到位，安全风险辨识和问题隐患治理不彻底，安全技能和安全素质有待提升。二是重点行业领域仍存薄弱环节。个别行业主管部门安全监管仍有薄弱环节，安全生产事故数仍然没有得到有效遏制，危险化学品、交通运输、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。三是全民安全意识还不够强。从近年来发生的安全生产事故情况看，全民安全生产法律意识仍然淡薄，生命至上、安全第一的理念还没有真正全面树立起来，特别是大量的外来务工人员，无知无畏、违规违章，隐患很大。

下一步，我们将以此巡查为新的起点，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以铁的决心、铁的作风、铁的担当，持之以恒抓牢抓紧安全生产工作，努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是进一步筑牢安全发展理念。认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实强化红线意识、底线思维，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。始终把安全生产放在首要位置，科学统筹经济社会发展与安全生产，全面落实安全生产措施，不断提升安全生产水平，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二是进一步强化责任体系建设。始终坚守“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的工作原则，进一步强化落实党政领导干部安全生产责任制，强化部门安全监管责任，依法履行属地和行业监管职责，坚决落实安全生产“一票否决”制度，以追责问责倒逼责任落实，真正把责任明确到位、压力传导到位，真正扛起做好安全生产的政治责任。

三是进一步开展隐患排查治理。紧盯九小场所、高层建筑、地下管线、建设工程、群租房等重点领域，聚焦防火防爆、动火作业、带电作业、高处作业、密闭空间作业等高危环节，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。对于前期排查出的隐患问题，将逐项梳理，建立清单，督促整改落实。对于重大隐患，定期复查，加强跟踪督办，确保按期完成整改。

四是进一步提升安全监管能力。加快推进安全生产网格化、标准化、信息化、规范化建设，加强执法监管力量配备，推进区街两级安监机构高质量建设；加速完善应急预警机制，认真落实安全防范措施，全力防范因自然因素引发生产安全事故。督促指导各行业部门、企业开展应急预案演练，提升突发情况应急处置能力。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。