自2012年以来,根据省州县相关文件及会议精神,结合我镇地处深山区、石山区,耕地面积少,交通条件落后的实情,抓住易地扶贫搬迁机遇,大力开展易地扶贫搬迁工作,努力将“一方水土养不起一方人”的群众搬到就业、就学、就医条件相对较好的城区安置,最大限度为当地群众争取扶贫政策效益最大化。目前工作取得明显成效,但也存在不少问题,工作仍需加大力度。
一、基本情况
波阳镇位于兴仁县城东北部,距县城56公里,地处北盘江流域的波秧河和麻沙河畔,属于云贵高原板块喀斯特地形地貌区,东与百德镇山水相连,南与大山镇山川相依,西与晴隆县安谷乡接壤,北同晴隆县鸡场镇隔河相望。全镇总面积83.57平方公里,耕地面积16348亩,林地面积32265.36亩,森林覆盖率46%,海拔在635—1485之间,最高点在新寨村的北山,海拔1458米;最低点在小麻山村民组往北麻沙河岸,海拔635米。
波阳镇史称“波阳乡”。1992年以前是大山区管辖的新寨、田湾两个小乡。1992年撤并建后,由原来的新寨、田湾两乡合并成田湾乡,辖14个行政村,2007年10月村级整合为7个行政村、1个居民委员会,118个村民组,2015年撤乡建镇,改成波阳镇,现有6906户,总人口29280人。居住着汉族、布依族、彝族等民族,其中少数民族6148人,占21%。
2014年以来,全镇共识别出建档立卡贫困户1572户6288人,其中2014年脱贫191户758人,2015年脱贫448户,1975人,2016年脱贫232户969人,2017年脱贫487户1927人,2017年返贫16户55人,目前未脱贫214户659人,贫困发生率从2014年的22.89%降为2.40%。
二、取得成绩
截至目前,我镇共完成易地扶贫搬迁592户2306人,其中:2012-2015年度生态移民63户234人,2015搬迁薏品田园79户350人,2016搬迁371户1383人,2017年搬迁60户236人,2018年搬迁29户103人。
由于我镇地处偏远,群众思想较为落后,难于接受新思想新政策。通过全镇上下的无数次开会宣传、张贴海报公告、入户宣传动员,从开始的害怕搬、不愿搬逐步到勉强搬、愿意搬和抢着搬。群众搬迁后,继续加大巩固工作力度,确保群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。
三、存在问题
(一)群众思想观念较为落后,在当地生活惯了,条件再艰苦也不愿意搬出去,害怕搬进城生活没有着落,导致我镇2018搬迁任务仍未完成。
(二)干部思想有所松懈,认为前期搬迁已经够多了,剩下的都是不愿意再搬的,工作难度大,没有初期的工作激情。
(三)旧房拆除工作难度大,难以“挪穷窝”“断穷根”,加之2017年以来,政府加大水电路房寨等基础设施力度,当地生产生活条件发生较大变化,导致未搬的更不想搬,已搬的想搬回来。
四、下步打算
(一)加大政策宣传力度,将易地扶贫搬迁政策和带来的巨大利益跟群众讲深讲透,努力完成十三五搬迁工作任务。
(二)提高干部思想认识,我们的工作还有差距,还能为群众争取搬迁政策和更大扶贫效益。
(三)加大旧房拆除力度和落实“五个三”后续保障政策,让群众真正“挪穷窝”“断穷根”,真正改变群众落后的生产生活条件,使易地扶贫搬迁工作更上一个台阶。