如何做好乡镇实体化“大团委”建设工作调研报告
乡镇实体化“大团委”是按照“青年在哪里,团组织就建在哪里;社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织”的原则,依靠组织格局创新后形成的乡镇团的委员会,是由镇区内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”。建设乡镇实体化“大团委”是贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神、团十八届二中全会精神和团省委十四届六次全会精神的重要举措,是推动基层团组织规范化建设的重要抓手。结合我县实际,对如何做好乡镇实体化“大团委”建设采用现场查看、个别访谈、开座谈会等形式进行调研,深入了解各乡镇的经验做法和存在的一些问题。
一、乡镇团组织建设情况
XX县位于XX省X部,辖X镇X乡,人口X万。乡镇团员青年少数中学毕业以后在家务农的青年团员分布在农村,大部分流出务工,成为流动团员和青年,年龄在15-28周岁;部分团员和青年分布在机关事业单位、企业、集贸市场等,年龄均在18-35周岁。
截至2019年10月,全县共有乡镇团委12个,乡镇团委直属团组织96个,包括机关团支部、农村团支部、社会组织团支部、社区团支部和企业团支部。通过推进乡镇实体化“大团委”建设,乡镇团委专兼职团干部人员结构进一步优化,特别是在原有基础上,学校、企业、事业单位等领域优秀青年担任乡镇团委兼职副书记、委员数量不断增加,通过“大团委”建设,我县在今年完成了12个乡镇的团委换届工作,每个乡镇团委班子配备9人,年龄大多在25岁至35岁之间,学历大多为专科以上。以此强化了团组织对各领域内青年联系、凝聚,促进了团的各项活动开展。
二、乡镇团组织规范化建设工作的主要做法
1、建立机构,强化领导。为了进一步强化实体化“大团委”建设工作的组织领导,共青团XX县委成立了以团委书记为组长、团委副书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组,对全县各乡(镇)实体化“大团委”建设工作进行统一协调、全面推进。各乡(镇)根据工作实际分别成立了工作领导小组,召开专题会议,负责此项工作的具体开展、落实。
2、强化宣传,全面发动。围绕什么是实体化“大团委”、怎么建设实体化“大团委”等焦点问题,共青团XX县委多次组织团县委班子及各乡(镇)团委书记召开会议,展开专题大学习、大讨论,编辑、推送公众号信息,发布业务知识等,使大家进一步统一思想、明确认识,为实体化“大团委”建设工作提供理论支撑。
3、全面调查,摸清底数。团县委先后印发了《乡镇机关35岁以下青年摸底调查表》、《行政村35岁以下青年摸底调查表》等信息调查表,着力破解青年在哪里的问题,同时,对青年群体的文化水平、年龄结构、就业范围等情况进行全面掌握,为社区团支部、街道商户团支部、旅游景点团支部、兴趣爱好团支部等个性化团支部的建立提供强有力的数据支撑。
4、创新模式,扎实推进。坚持以实际需求为原则,不断创新团组织创建思路。针对青年聚集的特点,XX镇按照区域性和功能性摸排团组织,计划建立机关团支部、兴趣爱好团支部;XX镇依托“两椒一药”等农业发展特色,联合各商户、农业合作社等实行行业联建模式,计划成立“两椒一药”示范基地团支部、辣椒协会团支部;XX乡在乡机关探索“机关青年+青年退役军人团支部”;XX镇分类摸排建立社区团支部、企业团支部、村团支部等,保证各行业青年全覆盖;张村镇利用党团共建机制,实行党团阵地连用、人员联管、活动联抓、活动资源共享,计划建立党建带团建团支部。
三、存 ……此处隐藏1866个字……年外出务工,特别是农村,团组织无团员,成为“空头司令部”。
(二)团组织活动开展难
由于市场经济的发展,大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工,一方面使团组织开展工作联系不便,另一方面在市场经济条件下,由于兼职观念取向的变化,很多团员的意识逐渐淡薄,认为还是挣钱比较重要,忽视了自己的身份,疏远了团的组织,脱离了团组织的管理。
(三)服务农村青年实际需求不够
在服务青年上存在一定的局限性,对于团组织来讲,在满足青年的文化娱乐需求,满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上,还存在差距,这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间,部分团组织虽能组织一些简单的文体活动,但内容单一,加上青年价值取向的多元化,出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,团员不愿做的问题。
(四)团员教育管理工作困难较大
调查发现,农村团员流失严重,发展团员困难等问题突出。以阳信县温店镇为例,全镇7531名农村团员中,70%以上团员在企业或镇外工作。同时,由于团的组织生活不健全及当代青年价值取向的变化,加之多数青少年在学校接受教育,农村青年外出打工现象日益普遍,乡镇团的发展后劲明显不足,农村团员数量逐年减少。
四、下一步工作的几点思考
(一)深入基层青年,提高团组织覆盖率
对流出的青年,可通过非公企业团组织省、市、县三级流动青年驻外团组织覆盖和联系。认真落实上级组织工作部署的同时,积极统筹协调各团支部工作力量,通过网络、手机报、QQ群、微博、微信等新媒体,更好地了解、服务和凝聚青年,不断扩大团组织的覆盖面。
(二)加强创新学习,丰富活动形式
争取多方支持和帮助,保障团活动阵地及经费,多开展农村青年喜欢的活动,如文体类、技能培训类、公益服务类,有条件的还可以开展就业创业类活动等。从丰富团委工作内容出发,组织开展各类主题鲜明、内容新颖的各项团的活动,不断增强团组织的影响力和战斗力。
(三)抓好阵地建设,充分发挥团组织的带动辐射能力
加强阵地建设,要把工作着力点放在丰富内容和改进方式上,要以社会化的手段,多渠道壮大团的阵地依托。一是在现有基础上抓基层团组织阵地活动发展,深入开展志愿者行动,提高志愿者服务水平,围绕大型活动、传统节日,为社会公益事业开展常规性服务。二是在内容上抓形式创新。顺应社会发展、找准社会需求,注重实效,增强青少年思想政治工作的时代感和吸引力,全面营造健康向上、积极进取、奋发有为的舆论氛围。三是在环境上抓资源整合。大力摸索青年中心建设路子,加强基层团员青年的阵地建设,以开拓的视野、敏锐的目光去发现、发掘、争取、营造各种可以利用的资源,进一步加快基层团组织阵地建设、拓展阵地声势、发挥阵地实效。