中储粮专题党课讲话稿

同志们：

今年是我们党成立99周年，也是中储粮成立20周年。在这样一个时点，我以讲党课形式，围绕“站在新起点、继续新航程”主题，结合对中储粮20年的发展怎么看、未来我们应该怎么干，与大家做一个交流和分享。

一、在党的领导下，经过20年改革发展，中储粮已经成为党和国家可信赖可依靠的服务粮食安全战略中坚力量

99年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，我们党从浙江嘉兴南湖的一艘红船启航，从最初仅有50多名党员，发展成为今天拥有9100多万党员的世界第一大政党。99年来，我们党立志于中华民族千秋伟业，始终初心不改、薪火相继，团结带领全党全国各族人民干革命、搞建设、促改革、谋发展，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分证明，只有中国共产党才能救中国，也只有中国共产党才能发展中国，中国共产党始终是领导我们事业的核心力量。

中储粮20年，在党的坚强领导下，始终与我们党同向同步，伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设的历史进程，伴随着社会主义市场经济体制改革、粮食流通体制改革的历史进程，不忘初心、牢记使命，为党分忧、为国尽责、为民奉献，从无到有、从小到大、从弱到强，各项事业取得显著进步，已经成为党和国家可信赖可依靠的服务国家粮食安全战略中坚力量。

——在党的领导下，我们在为国储粮、管好“大国粮仓”上成为可信赖的“压舱石”。为解决中央储备粮经营管理不善、中央财政不堪重负的被动局面，党中央高瞻远瞩，及时作出重大决策，组建中储粮，建立中央储备粮垂直管理体系，从此掀开了中央储备粮管理新的一页，也赋予了我们走新路、开新局、实现“两个确保”的历史使命。20年来，我们不负党中央重托，勇于承担历史使命，围绕构建垂直体系、收储体系、轮换体系以及粮食物流体系，持续发力，管理“大国粮仓”能力和水平显著提升，维护国家粮食安全的能力持续增强。

这20年，我们重点干成了这样几件大事。一是把垂直管理体系进一步做实。我们以“三级架构、两级法人”组织架构为基础，从6个区域性公司和82个直属库起步，逐步发展到23家分公司、5家专业子公司、980多个直属库和分库，储备体系覆盖31个省区市，覆盖全国90%的地级城市和13个粮食主产区95%的县，成为中国最大的农产品储备集团。二是把收储能力进一步做强。我们不断加强粮食仓储设施建设和改造，粮棉油总仓容、罐容达到近1亿吨，是公司组建初期的6.8倍，占到全社会仓容的五分之一，仓储基础条件实现跨越发展，仓储装备水平发生根本变革；我们不断调整优化中央储备粮规模、品种和布局，中央储备粮基本实现自储，同时，认真履行政策性粮食收购执行主体职责，中央事权粮食储存规模达到公司成立初期的8倍，占到全国企业库存的50%以上，国家调控粮食市场的基础不断夯实。三是把储备安全管理和轮换机制进一步做优。我们坚持把储备安全管理放在首位，把“两个确保”作为生命线，严格制度、严格管理、严格责任。同时，以财政包干政策为制度基础，在新中国历史上首次建立中央储备粮轮换制度，中央储备粮实现常储常新、良性循环，彻底消灭陈化粮，中央储备粮宜存率从公司组建之初60%逐步提高并稳定在95%以上，粮食库存质量和品质持续改善。四是把体系功能不断健全完善。我们着力建设北粮南运、东西贯通、进口粮接卸转运三大粮食流通通道，年铁路发运能力1620万吨、港口中转能力4000万吨，规模能力跃居行业前列，有力支撑了储备调控中调得快、调得好和跨省移库等任务实施。同时，根据国家调控油脂油料需要，我们在珠三角、长三角、环渤海产业集群区及中原、西南主销区，布局6个油脂轮换加工基地，形成一定规模的大豆压榨、精炼能力，促进从大豆收购、仓储、压榨、精炼到中小包装的整体贯通，为服务中央储备油脂油料轮换发挥了重要作用，油脂油料调控能力显著增强。

可以说，这些事情，没有党中央、国务院的坚强领导和支持是干不成的。事实证明，中央储备粮垂直管理体系的建立和不断发展，从根本上解决了中央储备粮管理中过去想解决而没有解决的问题，我们以“为国储粮”的实际行动，实现了高质量的“两个确保”，回应了党中央、国务院对我们的殷切期望，为夯实党执政兴国的物质基础和政治基础做出了重要贡献，也印证了党中央、国务院建立中储粮垂直管理体系的决策是正确的、是经得起历史和实践检验的。

——在党的领导下，我们在服务粮食宏观调控上成为可依靠的“主力军”。在20年的发展进程中，随着国家粮食流通体制改革、收储制度改革和农业供给侧结构性改革的持续深化，党中央不断赋予我们服务粮食宏观调控新的重要任务。我们坚决服从服务经济社会发展稳定大局，勇于承担更大责任，贵籴贱粜、削峰填谷，高效落实国家政策，在保持国内粮食市场供求平衡和稳定方面发挥了重要作用。

这20年，我们重点承担了三大方面的调控任务。一是我们全力承担了政策性粮食收购任务。自2004年国家全面放开粮食购销市场以来，我们连续承担16年的小麦、稻谷最低收购价收购任务，连续承担9年的玉米、大豆、油菜籽临时收储任务。连续十几年作为执行主体把国家一项重要粮食收购政策执行落地，在新中国粮食流通历史上是不多见的，本身就体现了我们这支体系的担当和战斗力。这些年，我们累计收购政策性粮食9.8亿吨、销售7.4亿吨，涉及所有储备品种，其中2015年收购量占到当年全国粮食商品量的44%，2016年在东北三省一区收购新季玉米占到市场收购总量的21%、中央企业收购总量的70%，执行政策性收购的地区最多时达到24个省区市，带动农民增收近2000亿元，有效调动农民种粮积极性，促进“三农”发展。二是我们有效承担了政策性粮食库存消化和调节粮食市场区域供给的有关任务。2006年以来，我们积极配合国家有关部门做好政策性粮食销售工作，特别是近几年来，围绕服务农业供给侧结构性改革，加大去库存力度，加强销售出库管理，过去5年累计销售政策性粮食3亿吨，促进了政策性粮食库存结构改善；围绕北粮南运、东粮西运，铁路、公路、水运、海运协同，累计完成37批6847万吨粮食跨省移库计划，年均发运550万吨，涵盖稻谷、小麦、玉米等主要粮食品种，调运跨度覆盖全国各地，有效平衡产销区储备结构、缓解产区收储矛盾、保障区域市场供应。三是我们很好地承担了国家专项调控任务。根据国家指令先后完成三批进口增储大豆和豆油采购。坚决服从服务国家对外贸易战略，建立跨国粮油企业合作机制，统筹利用“两个市场、两种资源”，探索多元化粮源渠道。结合中央储备和一次性储备轮换收购，有力服务和保障了玉米收储制度改革的顺利实施。积极参与“一带一路”建设和进口博览会活动，深化与沿线国家的粮食经贸合作关系，有效拓展重要农产品进口来源，打造贸易合作新平台。

可以说，每一项宏观调控任务，都是党中央、国务院从党和国家工作大局出发，站在以人民为中心的立场，审时度势做出的重大决策。之所以把这些任务交给中储粮，充分体现了党中央、国务院对我们的高度信任，这也是我们的政治责任担当之所 ……此处隐藏8987个字……进一步理顺权责关系，激发各层级活力，完善公司系统法人治理结构，完善中国特色现代企业制度，提高管理效能。二是深化改革创新，推进内涵式发展。强化科技创新驱动，加大绿色储粮技术应用，提高储粮品质、质量，做到储好粮、卖好粮；提高市场化运作能力，不断完善轮换购销“五统一”集约化运作机制，推动轮换购销电子交易平台建设，提高轮换购销效率和效益；严格执行全面预算管理，强化全员成本控制，减少跑冒滴漏，推进降本增效。三是强化人才保障。加强干部队伍建设，大力培养使用年轻干部，优化二级单位干部结构，加快直属企业干部后备队伍建设，打造铁军队伍。深化三项制度改革，健全市场化管理机制，统筹推进岗位价值评估、业绩考核体系、薪酬分配制度，以及干部员工成长“双通道”建设，激发干部员工积极性。

“四个坚持”新要求自去年提出以来，我们在不同的重要会议上已经多次进行诠释和解读，今天我们又进一步作了具体化。当前和今后一个时期，我们要把“四个坚持”新要求更有效地落实到中储粮改革发展各项工作中去，不能让“四个坚持”停留在文件中、口头上。对于下一步的落实，我们不能简单的上下一般粗，不同层级、不同业务、不同身份要有不同的要求。对集团总部和分（子）公司领导干部，我们要强调学思用贯通、知信行统一，不仅要知其然，还要知其所以然，既要从发展大局、发展大势上深层次理解为什么、是什么，又要真正明白干什么、怎么干；对基层单位和普通员工来讲，我们需要强调的是，不能搞繁琐哲学，要化繁为简、更接地气，更贴近基层工作的实际，通俗的讲，“四个坚持”在基层企业的贯彻落实，主要体现在“12个字”，即“听党话、管好粮、不出事、效益好”。坚持政治建设为要，就是要“听党话”；坚持主责主业为本，就是要“管好粮”；坚持防范风险为基，就是要“不出事”；坚持高质量发展为重，就是要“效益好”。要让“听党话、管好粮、不出事、效益好”这“12个字”，成为基层企业开展工作的一个基本遵循，成为基层员工的一种工作要求。

最后，我从三个方面谈谈推动“四个坚持”新要求落地的方法论问题。

一是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断解放思想。思想是行动的先导。中储粮20年的发展，得益于思想的不断解放，我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，也必须始终坚持不断解放思想。特别是当前，我们的改革发展面临着动力、活力、创造力进一步转换的问题，还存在一些制约我们进一步前进的思想障碍，我们必须要通过不断解放思想，扫清这些思想障碍，更好地研究新情况、解决新问题。我们必须多问自己几个“有没有”，有没有对从事政策性业务优势的盲目乐观，有没有看不到改革发展与经营管理短板的认识盲区，有没有对历史遗留问题能拖则拖的侥幸心理，有没有不注重打基础、利长远的短视行为，有没有等靠要的依赖心理，有没有一遇到新情况新问题就束手无策的本领恐慌等等。在解放思想的过程中冲破禁锢和束缚，以更高的格局、全新的视野来研究推动中储粮的发展。在这个过程中，最重要的是要强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，既学习其中深邃的思想内涵，又学习其中蕴含的科学思想方法和工作方法，不断地从这一浩瀚思想宝库中找到方法、找到答案、找到路径，在学习新思想中解放思想，在解放思想中统一思想，把我们的改革发展不断推向新高度。

二是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断增强本领。成事之要，关键在人。中储粮过去发展靠的是一支来之能战、战之能胜的干部员工队伍，未来我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，在危机中育新机、在变局中开新局，同样需要一支政治过硬、本领高强的铁军队伍。在工作任务越来越重、工作要求越来越高、外部环境越来越复杂、风险挑战越来越多的新形势下，我们一定要强筋壮骨、苦练内功，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以更好地履行职责、开展工作。从当前形势和干部队伍情况看，对集团总部干部员工而言，重点是要不断提升专业能力和服务能力。总部是决策机关也是服务机关，我们的专业能力和服务能力决定整个系统的运转能力，决定整个系统管理的穿透性、一致性和工作质量的高低。我们要围绕打造专业专家型总部和服务型总部，进一步把专业的底蕴打牢，争取经过几年的努力，涌现一批不同工作领域的专家，带动全系统专业能力的提升。对分（子）公司和直属企业干部员工而言，重点是要不断提升执行能力。执行能力体现在很多方面，最基本的是要对中央精神、中央政策、中央部署以及集团公司党组的重要工作安排，不打折扣地贯彻、雷厉风行地执行、掷地有声地落实。对全系统党员领导干部而言，都要不断提升驾驭风险的能力。要提高对各种现实和潜在风险的认识和把握能力，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，从最坏处着眼、争取最好的结果，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，守住不发生系统性、颠覆性风险的底线。

三是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断提振精气神。人是要有一点精神的。中储粮20年取得的发展成就，与我们这支队伍良好的精气神是分不开的，未来我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，实现企业更大发展，同样离不开强大精气神的支撑。站在新时代，我们的队伍至少要展现5种精气神。一要坚守初心。坚持胸怀“两个大局”，牢记职责使命，始终不忘从哪里来、往哪里去、因什么而生、为什么而发展，永葆为国家尽责、为耕者谋利、为食者造福的初心。二要追求卓越。坚持以打造具有全球竞争力的企业为目标，保持精益求精、追求卓越、争创一流、不断超越的工匠精神，争做新时代为国储粮的“粮工巧匠”，把主业做专做精做实，把事业做大做优做强。三要勇于担当。立必胜之志、下务实之功，树立功成不必在我、功成必定有我的境界，敢做非常之事、敢担非常之责，做新时代的弄潮儿，干出一片新天地。四要艰苦奋斗。坚持实干为要、奋斗为荣，勇于在艰苦奋斗中磨砺意志、坚定信念，以敢教日月换新天的精神，做新时代中储粮事业发展的搏击者、奋进者。五要锐意创新。继承和发扬敢为人先的精神，永葆大胆创新的探路激情，持续注入守正创新的时代内涵，把创新打造成中储粮人鲜明的符号，依靠创新驱动实现高质量发展。

同志们，中储粮已经站在一个新的历史起点，做好新时代中储粮工作使命光荣、意义重大。作为服务粮食安全“国家队”，我们在新时代粮食安全保障体系中的基础性地位不会改变，我们发挥“压舱石”“主力军”“稳定器”作用的要求不会改变，我们面对百年未有之大变局、长期应对各种风险挑战的发展环境不会改变，我们在党中央更加重视粮食安全的大形势下、长期向好的发展前景不会改变。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央决策部署，适应内外部环境深刻变化，站在向第二个百年奋斗目标进军的新高度，把握“四个坚持”新要求，进一步找准时代坐标、凝聚奋进力量，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，推动以做强垂直管理体系为核心的治理体系和治理能力不断增强，以提升软硬实力为重点的企业核心竞争力不断增强，以完善规模结构布局为基础的储备实力不断增强，以提升集团化专业化水平为着力点的集团管控体系不断增强，以服务保障国家粮食安全为目标的铁军队伍和企业文化建设不断增强，为推动新时代中储粮高质量发展、实现新的改革发展目标而不懈奋斗！