凌云,男,出生于1984年10月,2008年12月参加工作,2012年6月加入中国共产党,2017年7月任社棠镇农业技术推广与综合服务中心主任,2018年5月兼任社棠镇步沟村帮扶工作队队员。自开展精准扶贫工作以来,他严格按照区委、区政府统一部署,不断强化个人帮扶意识,健全社棠镇产业脱贫机制,积极落实帮扶项目,解决贫困户实际困难。在他的精心指导下,社棠镇产业发展和步沟村脱贫摘帽有了长足的进展,得到广大干部和群众的一致好评。
一、领会文件精神,全面掌握到村到户政策
打赢脱贫攻坚战,政策是保障。作为一名基层干部,他在吃透弄通各级文件精神、充分认识党和国家开展精准扶贫的出发点和落脚点的基础上,全面掌握各类到村到户政策。他深知只有做好政策上的“明白人”,才能在日常的工作中根据各贫困户不同的实际情况对症施策。作为农业工作者,他深入辖区各村,在宣传各项农业政策的同时,及时掌握农户种植需求,并积极与对口单位衔接,全面完成2018年社棠镇果树建园建园任务870亩,其中建档立卡户281亩;作为驻村帮扶队员,他将各类到村到户政策重新整理,将书面资料制作成农户通俗易懂的宣传画张贴在村级公示栏,让农户直面了解党和国家对于努力提升农户增收和减少农户经济负担各项扶贫政策。
二、深入调查研究,谋划扶贫工作新思路
打赢脱贫攻坚战,发展是关键。社棠镇地处麦积区东郊,为保障国家级经济技术开发区建设,川区10村近万亩土地被征用,传统的种养殖产业发展格局发生了巨大变化,为确保贫困户稳定增收,他积极探索发展新途径,翻阅近年来各村农业年报及掌握各村农业实用人才。通过调查,他发现李家渠村、步沟两村有着天然的农业发展资源。李家渠村地处牛头河畔,该村多年来有手艺人从事手工挂面行业,虽品质优良,但始终没有形成规模;步沟村地处渭北干旱浅山区,山涧中有泉水流淌至今约三百余年,水质良好,但至今没有利用。面对如此优势资源,一是他抢抓政策机遇。结合农村“三变”改革,积极和李家渠村“两委”班子商议,充分利用村级闲置土地,办理以村集体合作社为运营中心,合作社+贫困户的李家渠手工挂面厂作为全镇农村“三变”改革的试点全面开展,截止目前,该挂面厂各类基础设施建设及厂房已全部建设完成,共吸收建档立卡户48户,同时抓住大力发展村办合作社契机,将挂面厂建设成为综合性农业手工业加工厂,按照“一社一策”要求,在挂面新建榨油坊一处,结合配套资金新购置榨油机已全部安装到位。二是充分发挥天然资源。作为步沟村帮扶队员,他积极与村“两委”讨论,因资金短缺,决定成立以村办合作社为经营主体,致富带头及贫困户参与的步沟村“山泉水及豆制品加工厂”,形成合作社+致富带头人+贫困户的产业发展新思路。同时,他积极与帮扶单位省委党史研究室衔接,截至目前,该村已完成了水质监测、可行性报告及厂房选址。
三、履行本职工作,为推动产业发展作保障
打赢脱贫攻坚战,履职是基础,只有做好本职工作,才能为打赢脱贫做好保障。
作为社棠镇农业技术推广与综合服务中心主任方面:一是高质量把关完成“六大产业”、“2018年度未脱贫户产业发展计划”、“一社一策”等各类基础性工作。精准扶贫贵在“精准”,在清楚农户的产业发展需求的基础上,排摸底数要实,各户制定计划要实、这样才能将国家政策性补助资金用在刀刃上,所以在工作中他审核各村上报表册时,结合大数据平台家庭信息,严格把关,对于家庭无劳动能力且有需求资金发展产业的户逐一剔除,经筛选,全镇确定牛、羊、菜、果、薯、药等“六大产业”需求户29户,“2018年度未脱贫户产业发展计划”38户,李家渠、刘尧、郭坪三村合作社为社棠镇“一社一策”实施合作社;二是严把产业到户扶持资金发放关。资金需求直接关系农户发展,自身发展需求资金要切合实际,有无闲置耕地和剩余劳动力是自身产业发展的根本,要准确的将资金发放到位首先就要核实清楚家庭耕地面积和剩余劳动力,对照大数据平台和社棠镇实地村实际情况,他经常废寝忘食,确保到户扶持资金的准确发放率,截至目前,共完成发放未脱贫户产业扶持资金发放176户3005000元,其中到户自身发展资金541756.3元,入股配股资金2463243.7元;已脱贫户产业扶持资金869户1084000元。
作为步沟村驻村帮扶工作队员方面:2018年5月,经组织研究,他被确定为步沟村驻村帮扶工作队员。他深知开展好驻村帮扶工作,首先要做好群众的“贴心人”,其次更要做好第一书记、工作队长的“好帮手”。步沟村虽地处镇郊,但居住在浅山区,全村共有205户895人,其中建档立卡户107户447人,截至目前共有贫困户12户47人(其中2018年度预脱贫5户25人,未脱贫7户22人)。该村虽人数较少,但建档立卡人群众多,较镇郊几村相比,工作任务较重。但作为一名共产党员,他不畏艰辛,在全面完成镇农业工作的同时,全力保障帮扶工作的开展。一是深入农户摸清情况,在充分掌握村情户情实际后协助第一书记、帮扶队长制定好该村三年发展规划,同时全面完善村级及户里“一户一策”、健康扶贫等所需资料,建立各类台账;同时,根据市场和农户需求,确定该村主导产业,并积极和帮扶单位—省委党史研究室沟通,由帮扶单位提供苗木,新栽植花椒320亩,并通过衔接邀请省林院教授实地开展花椒栽培技术讲解2次;二是积极探索村级发展思路,全面壮大村级集体经济积累。因川区地因开发区建设已全部征用和劳动力外出务工,新培育主导产业还未成型,如何快速的壮大村级发展成为步沟村整村脱贫的关键。他经多次召开村“两委”会议商定和实地勘查,决定开发利用现有天然资源,新办合作社+致富带头人+贫困户的步沟村山泉水及豆制品加工厂,截至目前,该厂各类前期手续均已办理完成;三是严格按照脱贫攻坚要求,全面落实到户到村政策。截至目前,共落实步沟村产业扶持资金到户5.61万元,入股配股资金16.39万元,发放红利11户8195元,完成已脱贫入股资金92户114761.8元,完成健康扶贫大病2户3人、慢特病6户7人,完成2018年度脱贫5户25人。
“尽心履职写忠诚,倾心倾力为民意”。在扶贫工作路上这正是凌云同志所坚守的原则,“忠诚、干净、担当”以及忘我精神砥砺着他一路前行,就如一粒细沙,默默地铺垫在社棠镇的扶贫路上。