煤矿安全工作情况汇报

岱庄煤矿安全工作情况汇报

集团公司安监局：

按照集团公司“关于安全工作调研的预备通知”要求，我矿召开了专题会议，对今年以来的安全管理工作进行了全面总结回顾，认真总结在安全管理方面的经验体会和采取的主要措施，对下一步需进一步健全完善的内容认真进行了讨论研究，并提出了明年工作打谱。现将有关情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、2010年安全管理的主要措施

今年以来，我们在矿党委、矿行政的正确领导下，按照集团公司总体部署，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以安全发展、持续发展、科学发展统领全局，以开展“安全生产责任落实年”为抓手，抓住重点，突破关键，创新管理，狠抓落实，确保了全矿安全生产工作持续健康稳定发展。截止到11月29日，全矿杜绝了轻伤及以上人身事故和1-3级非人身事故，地面单位实现了“三无两杜绝”和“四无”目标，工程质量达标验收保持了一级矿井质量标准。

（一）进一步加强制度建设。今年以来，党和国家政府对安全工作越来越重视，相继出台了一系列有关安全生产工作的文件、政策等，我矿根据上级和集团公司有关文件、会议精神要求，结合矿井实际，进一步健全完善了《岱庄煤矿2010安全奖惩考核办法》、《区队管理人员职责履行情况督查考核办法》、《安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责及考核规定》、《安全质量标准化考核实施意见》、《“三违”认定标准》、《安全生产责任制》及《矿领导带班下井制度》等有关安全生产规章制度，逐步建立完善了“三级”安全生产第一责任者责任体系、业务保安责任体系、安全技术保障体系、监督检查考核体系、岗位安全生产责任体系、党政工团齐抓共管责任体系等“六大责任体系”，涵盖了35个部门、422个岗位，并按照“一岗双责，安全第一”的要求，分解落实到七个安全管理专业组，使每个员工、每个单位、每件事情、每项工作都有明确的责任标准，做到了细化、量化、具体化、标准化。在落实过程中，按照“问题在现场，根源在管理，责任在干部”的安全考核理念，严格执行走动式记录、点数管理、区域管理图、职责履行考核、24小时责任追究等制度，对出现的安全质量问题，严格按照责任追溯制，首先分析追究干部的管理责任，将小问题当作大问题来分析，把小事故当作大事故来处理，逐级追究问责，在安全管理上真正做到了思想认识到位，安全措施执行到位，安全责任落实到位，监督检查到位，责任追究到位，考核处罚到位。通过建立健全安全管理制度、责任及追究体系，真正实现了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的“四个凡事”要求，形成了政令畅通、令行禁止的工作落实机制，确保了安全生产主体责任落实到位。

（二）进一步加强安全责任落实。今年以来，我们以开展“安全基础管理年”为主线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“一岗双责，安全第一”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的要求，把安全责任层层细化分解和落实，全矿上下层层签订安全责任书，人人做出安全承诺，全员交纳安全抵押金，把安全压力层层传递到每个领域、每个部门、每个岗位，实现了全员参与、风险共担，安全压力纵到底、横到边的层层传递，形成了一级严一级，一级保一级，一级为一级负责，事事有人管，层层抓落实的安全生产大好局面。矿主要领导在早会、生产会、安全办公会、全矿工作会等各种会议上，首先强调安全、要求安全、落实安全，要求各级安全管理人员要高度重视安全工作，始终把安全生产工作摆在一切工作的首要位置，从讲政治、讲大局和对职工生命财产安全负责的高度抓责任制的落实、抓安全生产，扑下身子，真抓实干，深入现场解决实际问题，坚决做到了不安全不生产。同时，矿级领导以身作则，带头深入基层，盯靠现场，严格按照集团公司规定要求、规定时间下井带班，并亲自填写各类带班记录，把更多的精力放在源头治理、超前预防上，指导和督促各单位规程措施的落实，确保了安全生产。矿属各单位对现场的安全管理重点及时进行专题研究和部署，制定严密的防范措施，层层负责，做到了把安全工作抓严、抓细、抓实，确保了目标明确，责任到人，各负其责。在安全方面舍得投入，对各类安全奖励做到了及时足额发放，提高了干部职工抓安全的积极性和主动性，并严格按照《煤矿安全规程》的标准和要求，严格落实安措计划，及时足额提取安全费用，做到了专款专用，确保了计划、财务、现场工程三统一。根据矿井实际需要，投资38.5万元在110kV变电站安装了零序故障诊断装置，对6kV配电网的零序回路进行全面监控，对零序故障进行录波记录，从而避免安全隐患，提高故障处理能力；投资38.9万元在2351皮带顺槽安装了皮带输煤喷雾降尘自动控制系统，实现了粉尘浓度自动监测、自动喷雾、浓度超限报警、远距离粉尘在线实时监测等功能,提高了安全保障能力；投资50余万元，全面更新了矿井采掘、通风、机电、运输等实验教学器材，重新整合建立了集采煤机、液压支架、刮板运输机、液压泵站、采区供电、综掘机等为一体的实物教学基地，使得培训效果更加明显，增强了培训的直观性和实际性。

（三）进一步加强隐患排查治理。我们始终把隐患排查治理作为煤矿安全生产工作的重要抓手，按照“查大隐患、防大事故”的理念，突出“一通三防”、防治水两大重点，强化顶板、机电、运输等安全薄弱环节，实行了“六级六步六落实”制度，即：岗位每个作业循环排查一次、班组（车间）每班排查一次、队（厂）每天排查一次、安监处实时排查、专业口每周排查一次、矿井每月排查一次的“六级”和排查、记录、汇报、整改、反馈、追究的“六步”及项目、资金、措施、责任、时限、预案“六落实”，坚持“全员查隐患、对口抓整改、安监抓监督”，做到“谁排查、谁负责，谁监督，谁考核”，实现了隐患闭合治理，杜绝了各类事故的发生。二是狠抓薄弱人物排查。严格班前薄弱人物排查制度，尤其对单岗作业人员和关键岗位人员进行排查，使用好测酒仪、血压计、体温表等仪器，同时强化动态排查，严禁薄弱人物上岗，消除了人的不安全行为。抓好了新工人的管理，严格执行了“一徒三师”和“三同时”制度，加强互保联保，见习期内，严禁单岗作业，确保了新工人上岗期间的安全。三是加强应急救援管理。按照上级和集团公司要求，矿于5月3日组织了避水灾应急撤人演习，5月19日组织了-580泵房防水密闭门关闭试验、-580水平泵房地面远程开泵试验、1160胶带水闸门关闭试验等现场处置方案的演练，6月19日组织了地面防汛抢险和消防灭火应急演练，10月29日组织了避火灾应急撤人演习和反风演习，并根据避灾演练情况，进一步补充完善了应急预案，提高了矿井防灾抗灾能力和全员应急避灾能力。进一步加强了现有矿井安全监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统的管理，时时根据现场变化对井下三条“生命线”和避灾路线进行调整，定期对各类安全出口进行检查。加强了上下井人员清点制度落实，每旬至少组织一次上下井人员清点制度 ……此处隐藏4116个字……知必会培训的考核力度，进一步健全完善全员考试制度，真正把职工培养成想安全、会安全、能安全的本质型安全人。

（三）认真抓好本质安全管理体系更新升级。随着矿井生产战线的不断变化，以及新设备、新工艺在生产中的应用，原有的部分本质安全管理体系内容已经不适应生产发展的需求，危险源辨识作为本质安全管理体系的核心基础部分，必须进行相应的修改、完善，以便更好地指导现场安全生产工作。而危险源辨识是否全面和准确，能否有效实施风险预控，是实现矿井安全生产的基础。因此，各单位、各部门必须从思想上引起高度重视，提升境界，端正认识，按照矿上的统一要求和部署，结合实际，切实抓好危险源辨识更新升级的各项工作，确保矿井实现本质安全。要进一步深化《危险源三维动漫演示教学系统》，在综采机司机、综掘机司机等12个岗位工种危险源辨识三维动漫制作修改完成后，尽快向各工种深化，争取明年应用于培训实践，进一步提高职工的风险管控能力，实现全矿职工人人都是本质安全人的目标。

（四）全面深化安全作业自我岗位描述。重点由个人描述向团队描述拓展，由职工描述向管理干部描述拓展，由岗位知识描述向企业文化、五精管理等内容的内涵描述拓展，大力开展岗位描述竞赛，促进岗位描述升级。尤其注重由感性描述向理性描述转变，杜绝死记背现象。各单位要重点抓好性格内向、不愿开口、表达能力差，年龄偏大、文化程度低，边远区域流动作业人员等人员的岗位描述，要针对各自实际，采取化整为零、重点突破、专业指导、实物对照和加大提问密度和考核力度等多种方法，促进这部分人员描述水平快速提高。对各单位的岗位描述的进度、质量与现场落实结合情况，纳入月度安全考核，实行月检查、月考核，兑现奖惩，努力形成全员参与、人人争做岗位专家的深厚氛围。继续抓好岗位描述、危险源辨识和手指口述安全确认的现场提问、岗位技术比武活动，确保全员素质提升。

（五）切实加强安全质量过程管控。继续开展好矿主要领导组织的安全大检查，分管领导组织的专业安全大检查，安全督查小组中夜班突击检查和各职能部门参与的联合检查，坚持常规检查与动态检查相结合，综合检查与专项检查相结合，日常检查和突击检查相结合，突出抓好薄弱时间、薄弱地点、边远区域和零星分散作业场所的安全管理，确保不留死角、不留空档，实现现场无缝隙、网格化安全管理。各级各单位要持续深化安全质量动态达标，进一步提高认识，加强学习，掌握标准，严格按标准进行施工和评估、验收，狠抓生产现场的兑标工作。要不断改进安全质量标准化检查验收的方式方法，加大动态检查验收考核力度，以动态检查促动态达标，确保现场达到“两个时时，三个一样”。

（六）严格隐患排查治理。按照“查大隐患，防大事故”的理念，认真组织开展好隐患排查治理和岗位危险源辨识活动，要从技术管理、工作环境等方面，全面排查现场存在的安全隐患，突出“一通三防”、防治水、顶板、提升运输、危险化学品、特种设备、发供电、地面安全等重点，对存在的问题及时督促进行整改。对于排查出的隐患要按照项目、措施、时限、资金、预案、责任六落实原则，所有参加人员必须签字备查，对于排查治理责任不落实人员严格按照矿有关规定进行处罚，确保排查出的隐患治理、监控到位。在“一通三防”方面，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”16字瓦斯综合治理工作体系要求，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠。凡存在通风系统不完善，安全监测监控系统使用不正常的，坚决停产整改，决不允许带隐患组织生产。在防治水方面，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，查清危害，制定并实施相应的防治措施，确保防治水安全。在顶板管理方面，加强采掘工作面安装撤出、巷道开门口、贯通、过断层、大断面、扩修等特殊环节和地点的施工管理，编制针对性的专项措施，明确专门的盯靠人员，确保现场监控到位。在机电运输方面，强化矿井井下电气设备防爆管理，在用机电设备要保持完好状态，确保运行安全可靠，杜绝失爆。强化矿井提升管理，确保升降人员安全。认真落实大型设备、上下山运人装置的定期检测检验和日常检查工作，保证各种保护装置和设施齐全、灵敏、可靠。认真组织好对主皮带运输集中控制及语音通信一体化系统实施，提高信息化水平。在地面安全方面，重点加强地面110KV变电站、主副井、提风机房、高压容器、易燃易爆品、矸石山、充填站、消防等方面的安全管理，安排专人重点巡查和盯靠，强化措施落实，确保安全稳定。

（七）强化专职安全监管队伍建设。严格按规定配齐配强专职安全监管人员，继续补充完善安监队伍的监督考核和激励措施，严抓安监人员的素质提升和廉政建设，不断加大量化考核和处罚力度，强化安监队伍的作用发挥和监管责任落实，为矿井生产安全顺利进行保驾护航，筑牢安全防线。对凡是查出井下睡觉的，脱离工作现场的，现场存有C级及以上事故隐患的，现场发生严重违章的，现场出现轻伤及以上人身事故的，现场发生三级及以上非人身事故的，局扇通风停头停面停风后5分钟不撤出人员，现场出现严重“三违”、事故隐患、生产事故等不及时汇报的、不如实汇报的，一律按规定加倍处罚，严重者清除出安监队伍。

三、安全工作建议

安全考核：

1、管理人员职责履行考核和先进安监处创建，自行停头停面停运加分必须以当天上报安监局为准，过后不算。

2、安全质量标准化奖惩不应排名，应设定一个基数，达到即奖，达不到即罚。

3、应再加大奖惩力度，提高奖励标准，真正体现安全重于一切、先于一切、压倒一切。

4、管理人员职责履行考核矿班子成员的罚款只要符合矿上的三违认定标准就算指标，考核时应予以认定。

5、对生产矿井单位进行职责履行和安监系统创建考核时，集团公司各处室的罚款与安全管理无直接关系的罚款建议不予考核。

6、考核时间建议改为次季度的第一个月的月初进行，避免一些指标数字跨月甚至跨年统计。

安全管理：

1、“三违”认定标准集团公司应统一下发，像隐患标准一样，便于操作。

2、对于一些罚款有异议后应请相关业务处室进行仲裁。

3、对安监机构的配置和安监人员的配备建议再作进一步明确。

4、相关的技术标准应进一步明确，比如皮带六大保护的安装位置。

安全制度：

1、周汇报建议去掉，日汇报格式与调度室进行统一。

2、应明确矿井停产放假期间是否带班。

3、矿领导带班下井调换时，建议副总与矿级领导之间能够相互调换。交接班记录本和带班档案内容应进行整合，越简单越好。

安全培训：

1、定期组织培训教师授课比赛，提高授课水平。

2、每个季度集团公司组织的考试，应由集团公司组织各处室综合考一次，不应多头频繁组织。

3、应知应会考试分数不应定的太高。

4、全员考试每月一次不易操作，应改为每季度一次，月度由区队自行组织。

5、“双述”纳入考核，应明确标准。

职业卫生示范企业创建：

应出台明确的实施意见，并与省的意见相一致。