广辟渠道集资聚力,齐心推动道路建管
xx镇位于xx县东北部,幅员面积8410公顷,辖40个村(居),人口4万余人,距县城90公里。由于位置偏远,地形崎岖,交通闭塞,长期以来,XX镇各个方面的发展受到极大的制约,发展十分缓慢,是仪陇较为落后的一个偏远乡镇。
2006年以来,我镇抢抓中石油入驻的发展契机,积极开展道路、场镇等基础设施建设,全力改善我镇发展环境。2011年至今,新建通村水泥路达120余公里,特别是近两年来,我镇积极发动辖区群众、广泛动员外出成功人士,大力争取上级项目资金,全力开展农村道路建设,两年建成通村水泥路65公里,全镇通村道路网络已基本形成。现将我镇近两年来开展农村道路建设工作的情况简单汇报如下:
一、领导高度重视,强化组织保障。加快通村公路建设,组织领导是保障。镇党委、政府将通村公路建设作为我镇为民办实事的重点工作来抓,一是成立了XX镇通村公路建设指挥部,由镇人民政府镇长任组长,分管领导任副组长,相关的职能部门负责人为成员,指导全镇农村公路建设工作,确保建设规划、项目立项、资金监管等决策科学、执行有力、监督有效;负责协调处理建设过程中产生的矛盾纠纷等问题。同时各村也成立了相应的领导小组,具体负责各村的通村公路建设工作。
二、全力宣传发动,争取群众支持。群众支持是建设村道公路的基础,虽然我镇多数群众本身具有强烈的修路的愿望,但也有部分群众因为外出购房、经济困难等原因,对修路不支持、不理解。为激发广大群众的修路愿望,赢得最广泛的群众参与和支持,我镇坚持将群众发动作为公路建设的“第一步棋”。通过层层召开会议,广播宣传动员,书写宣传标语、树立宣传牌、悬挂宣传横幅,向全镇人民发放《致全镇人民的一封公开信》,以及镇村干部深入村组上门谈心等多种形式,广泛宣传发动,向群众讲清了国家有关通村公路的政策和要求,使群众了解自己应尽的职责和义务,营造了大修致富路,建设新农村的良好氛围,充分调动了群众的修路积极性,坚定了“要想富,先修路”的信心和决心。
三、多方筹集资金,强化资金保障。“巧妇难为无米之炊”,建设农村公路,资金是关键。为了确保项目顺利实施,我镇坚持早宣传、早发动、早部署,精心组织,积极打造多元化筹资平台。一是全力争取项目资金。主动和上级交通主管部门衔接,积极争取项目资金扶持,在条件允许的情况下,实施项目打捆实施,将村道公路硬化和土地整理等项目统一布局,统一实施。二是积极争取社会捐资。发动辖区内的党员干部、私营业主捐资捐款,广泛联系辖区内及邻近区域内外出创业的成功人士,利用乡情、友情、亲情,争取他们回馈家乡,支持家乡基础设施建设。三是引导群众筹资筹劳。根据项目资金、社会捐资筹集情况,核算出资金缺口,通过群众大会的方式,计算出人均筹资标准,并引导群众主动上缴筹资款项,对于个别家庭经济困难无力缴纳款项的群众,积极和施工队伍协调,介绍困难群众进入施工队务工,换取劳动报酬,用以缴纳修路款项。
四、科学规划线路,惠及最多群众。建设村道公路,对每一位村民来说,都是关系到自身切身利益的大事,大家都希望公路建成之后能够给自己带来最大的便利,但受资金、地形、原路基等方面的限制,公路不可能修到每户群众的家中,让所有群众均等的享受公路建设成果。为避免引起群众内部矛盾,阻碍公路建设进程,我镇在线路规划上,坚持公平公正之心,综合考虑地形条件、路基现状、人口分布、群众意见等多种因素,规划出惠及村内最多群众的建设线路,及时通知各家各户并做好解释工作,尽可能避免部分群众因为公路距离自家房屋太远,而不参与公路建设、筹集建设资金,争取让大多数群众都能满意。
五、严格项目实施,强化质量监管。建设通村公路,质量是生命。为守好质量这一“生命线”,我镇在项目实施的过程中,坚持群众全程参与,凝聚镇村干部和全体群众的监管力量,扎实做好财务、质量等监管工作。每条通村公路建设的过程中,我镇都会成立三个工作小组:由村、组干部组成的问题处理组,负责处理公路建设过程中遇到的群众筹资、青苗补偿、林木纠纷、土地占用等具体问题;由村民代表组成的质量监管组,负责上路监督施工队在公路建设过程中的路基夯实、原料标号、混合比例、路面宽度、硬化厚度等情况;由监委会成员及村民代表组成的财务监管小组,全程监管道路建设资金使用情况,并及时向群众公开,避免资金乱用情况的发生。
六、扎实开展管护,保障道路通行。我镇属于山区地形,公路建成之后,极易受到杂草、落石、泥土的影响,对安全通行和公路质量造成破坏,为此我镇积极落实管护资金和人员,扎实开展公路管护。一是安装波形护栏,确保山区通行安全。近两年来,我镇安装波形护栏33公里,涉及辖区20个村,切实保障了临岩、临水路段的通行安全。二是落实资金和人员,保障道路日常通行。各村均采取“一事一议”加镇上补助的500元⁄公里落实管护资金,安排1-2名专门管护人员,负责道路包边、杂草清除、路面清扫、沟渠清理等工作,保障路面整洁、水系畅通。三是做好灾后清障,及时恢复通行能力。春夏季节,受雨水影响,我镇村道公路极易受到地质滑坡等自然灾害的影响。针对这一情况,我镇坚持事先预防和事后处理的原则,由各村四职干部负责排查辖区内公路沿线可能存在的落石、滑坡危险,并及时进行加固,一旦发生灾情,村四职干部将立即组织党员干部群众展开路面清扫、排障等工作,保障道路通行。
虽然我镇近两年来在公路建设方面做出了不少的努力,也取得了一定工作实绩,但由于我镇面宽量大、底子较薄,现在还有四个村未修建通村水泥路,因此我镇在加强通村水泥路建设中还要继续努力,争取在两年内实现“村村通”。希望上级交通部门能在项目分配、资金配备等方面给予我镇一定的支持和帮助。