中共某某局党组关于第一巡查组反馈意见的整改报告

中共某某局党组关于第一巡查组反馈意见的整改报告

中共*委巡察工作领导小组：

2018年8月13日至9月15日，************巡察组对我局进行了巡察。2019年3月29日***委巡察组向*****局局党组反馈了巡察意见，提出了整改要求。局党组高度重视，狠抓问题整改，力求整改出实效，目前，反馈的23个问题已整改到位20个，由于整改时限的原因，3个问题正在整改；共建立完善三重一大、党建工作、考勤、目标管理等19项内部制度，诫勉谈话3人。

一、整改工作开展情况

我局高度重视巡察整改工作，站在全面从严治党的高度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，时刻与党中央保持高度一致，全力担负起巡察整改的主体责任。

（一）坚持高度政治自觉，切实履行巡察整改主体责任

3月29日，************巡察组在我局召开巡察反馈会。会上，局党组书记******同志向***委巡察组做了表态发言，要求全局上下以高度的政治责任感，坚决抓好巡察组反馈意见的整改落实，将巡察整改与学习贯彻党的十九大精神、全面提振干部队伍作风、推动全局重点工作紧密结合起来，并要求各党组成员、各股室针对巡察发现的四大类突出问题，逐一对照、查找病灶、举一反三，以作风纪律建设为关键提劲发力，要求全局全体干部做好巡察工作的“落地开花”，确保各项巡察整改任务落到实处、取得成效。

（二）坚持党的统一领导，全面压实巡察整改部门责任

立即成立落实巡察反馈意见的整改工作领导小组，由党组书记******任组长，党组成员为副组长，各股室负责人为小组成员。10天内制定了************巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案，编制问题、责任清单，明确了牵头单位、配合单位的需落实的具体问题、具体完成时限及预期整改目标。召开了全体职工会议，公布了整改方案和整改措施。

（三）着力发挥“头雁效应”，全力推进巡察整改任务落实

党组书记******作为巡察整改的第一责任人，始终将巡察整改作为当前的首要政治任务来抓落实，对巡察整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自督导，先后组织召开***委巡察整改工作部署会、***委巡察整改工作推进会等专题会议，同时以上率下、发挥“头雁效用”，坚持在民主生活会上带头自我批评，以普通党员身份参加支部组织生活2次，并坚持多次深入一线，督导检查项目投资、工业运行、安全生产等各项中心工作。党组成员*************多次专项研究科技扶贫、安全生产、信访维稳、工业运行等重点巡察整改任务，并多次带队到乡镇、企业开展指导。党委书记*******牵头全面加强局党风廉政责任落实、深化执纪问责监察力度、党建主业提档升级、干部队伍严管厚爱等方面有力助力了我局巡察整改向前推进。党组成员分别对照整改清单、带领分管股室落实整改，为全局深化巡察整改落实带了好头，形成了层层抓落实、人人促落实的良好局面。

二、问题整改落实情况

（一）党的领导方面

存在问题：贯彻落实党的各项方针政策不到位，执行政策走样；政治敏锐性不强，对巡察工作重视不够；党组班子缺乏凝聚力、战斗力，职工意见较大；推动***委重大决策部署不力，完成任务较差；脱贫攻坚工作抓的不实，资料有造假现象；基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。

整改措施：一是全面提升政治站位，加强政治学习，及时认真贯彻学习中央、省市县各项会议精神，强化班子成员和职工的学习效果，对重要理论的学习要深刻理解，入脑入心，坚持用好《学习强国》、党员E家学习，检查学习效果，纳入全员目标考核。二是再次提高对巡视巡察工作的认识。组织学习巡视条例，严格干部管理，约谈分管领导和联络人员。三是率先垂范，逗硬抓好各方面工作。完善和修订“三重一大”、考勤、目标管理、领导值班值守等制度，严格执行制度，加大奖惩力度。四是强化执行力，立说立行。招商引资注重税收和就业，修订新的招商合同，强化目标管理，层层签订目标责任书，逗硬考核，目标考核和年终绩效考核逗硬挂钩，2018年目标考核晋位升级，加强服务企业意识，加大行风政风改进力度。

落实情况：全局要求参与《学习强国》、党员E家学习。其中，学习强国500分以上16人，党员E家学分10分以上13人。集中组织开展巡视条例学习2次，强化了对巡视巡察工作的认识。建立和完善了“三重一大”、考勤、目标管理、领导值班值守等制度19个，有效地规范了内部管理。与相关单位、局内党组成员和股室签订了以目标、安全、党风廉政建设和意识形态工作责任书，并与年终绩效挂钩。加大了中心工作、重点工作推进力度，班子成员积极深入企业，助力解决实际问题。截止5月底，班子成员深入企业、车间、工地达120人次以上。明确了帮扶工作要求，对帮扶手册的填写进行了规范。确定了企业支部党建指导员，完成了机具厂等企业支部的组织关系及党员的转移工作，

（二）党的建设方面

存在问题：党组织及负责人抓党建主体责任流于形式、缺乏实质性内容；党的组织（基层支部）建设不规范；民主集中制落实差，民主少、集中多；组织生活、民主生活、民主评议党员形式化、走过场；选人用人不符合相关程序，有违规行为；纪律作风制度建设滞后，制度执行不力；“意识形态”工作重视不够，落实不到位。

整改措施：一是认真履行党建工作主体责任，切实把党建工作与业务工作同安排、同落实，制定切实可行的工作计划和责任清单，抓实抓好党员学习教育，把会议精神落实到具体的工作上。二是严格落实“三会一课”制度，按要求据实做好党建资料，强化企业党组织活动阵地，尽快建设和规范手杖厂支部阵地，认真搞好党务公开工作，按时进行支部换届，高质量召开民主生活会，严格进行批评和自我批评，达到会议效果。三是认真组织召开专题组织生活会，制定会议方案，认真执行干部选拔任免制度程序，整改不合规的任免，强化民主评议准备工作，召开会议提前预告，完善档案资料，杜绝抄袭行为。四是严格执行考勤制度和作息时间，严格干部请销假制度，实行领导值班制度，查岗制度，考勤纳入目标考核分数和绩效挂钩，约谈考勤人员。

落实情况：坚持党建工作与业务工作同安排、同落实不动摇，制定了局党建工作要点及责任清单，明确了党建工作的内容和重点，压实了工作责任。坚持“三会一课”制度不动摇，党小组会议、支委会议、支部大会严格按照制度规定落实，积极探索党课形式，切实突显教育效果。坚持专题生活会制度不动摇，会前精心组织准备、会中严格步骤推进、会后总结提炼经验，党员积极围绕中心撰写发言材料，突出问题导向，批评与自我批评辛辣到位。规范了企业支部阵地建设，强化了党务公开工作。加快了超编人员的安置工作，目前公务员超编制情况等待退休消化，事业人员超编制已向组织部门进行报告，请求解决。规范了考勤工作，加强了日常巡查，落 ……此处隐藏3264个字……月底，班子成员深入企业、车间、工地达120人次以上。明确了帮扶工作要求，对帮扶手册的填写进行了规范。确定了企业支部党建指导员，完成了机具厂等企业支部的组织关系及党员的转移工作，

（二）党的建设方面

存在问题：党组织及负责人抓党建主体责任流于形式、缺乏实质性内容；党的组织（基层支部）建设不规范；民主集中制落实差，民主少、集中多；组织生活、民主生活、民主评议党员形式化、走过场；选人用人不符合相关程序，有违规行为；纪律作风制度建设滞后，制度执行不力；“意识形态”工作重视不够，落实不到位。

整改措施：一是认真履行党建工作主体责任，切实把党建工作与业务工作同安排、同落实，制定切实可行的工作计划和责任清单，抓实抓好党员学习教育，把会议精神落实到具体的工作上。二是严格落实“三会一课”制度，按要求据实做好党建资料，强化企业党组织活动阵地，尽快建设和规范手杖厂支部阵地，认真搞好党务公开工作，按时进行支部换届，高质量召开民主生活会，严格进行批评和自我批评，达到会议效果。三是认真组织召开专题组织生活会，制定会议方案，认真执行干部选拔任免制度程序，整改不合规的任免，强化民主评议准备工作，召开会议提前预告，完善档案资料，杜绝抄袭行为。四是严格执行考勤制度和作息时间，严格干部请销假制度，实行领导值班制度，查岗制度，考勤纳入目标考核分数和绩效挂钩，约谈考勤人员。

落实情况：坚持党建工作与业务工作同安排、同落实不动摇，制定了局党建工作要点及责任清单，明确了党建工作的内容和重点，压实了工作责任。坚持“三会一课”制度不动摇，党小组会议、支委会议、支部大会严格按照制度规定落实，积极探索党课形式，切实突显教育效果。坚持专题生活会制度不动摇，会前精心组织准备、会中严格步骤推进、会后总结提炼经验，党员积极围绕中心撰写发言材料，突出问题导向，批评与自我批评辛辣到位。规范了企业支部阵地建设，强化了党务公开工作。加快了超编人员的安置工作，目前公务员超编制情况等待退休消化，事业人员超编制已向组织部门进行报告，请求解决。规范了考勤工作，加强了日常巡查，落实了领导查岗、周末值班值守工作。强化了意识形态工作，加强了中心组学习，召开中心学习会议2次。

（三）全面从严治党方面

存在问题：党组织及负责人抓管党治党主体责任不落实；党组监督责任不到位，干部违规违纪问题多发；执行财务纪律不严，违规现象较为突出；项目资金申报使用管理监督不到位。

整改措施：一是坚持全面从严治党，完善主体责任，坚持谈心谈话制度，严格干部管理。职工大会认真学习四川省《关于对党员干部赌博行为处理的规定》，自觉抵制一切形式的赌博活动。二是重新修订完善财务管理、公务接待管理固定资产管理、政府采购管理等内部控制制度，责成财务人员及分管领导加强票据审核，逗硬执行公务接待等财务纪律，将未登记入账的固定资产登记入账，责成办公室、财务股做好固定资产采购、入账以及经常性盘点工作，确保固定资产账实相符、账账相符。三是强化民主决策和事后监管，建立问责程序，对原项目负责人和经办人进行组织诫勉谈话。

落实情况：组织开展了以“蒲波案”、“赌博敛财”、“天价烟”背后的四风问题的专题教育，以案促学。党员干部签订了不参与赌博敛财活动承诺书，对涉及“天价烟”背后的四风问题进行了摸底排查工作。重新规范了财务管理，强化了内控制度的执行，加强了对固定资产、低值易耗品的采购管理。严格落实了“三重一大”制度，规范了决策议事流程，强化了民主决策和事后监督。对于重点风险管控点，我局加强了日常监管，做到了廉政风险“早发现、早提醒、早纠正”。追回了违纪干部的13月奖励2695元，足额补缴了个人所得税80524.59元，补缴了单位代缴的应个人承担五险一金37609.36元。

（四）党风廉政建设方面

存在问题：党组党风廉政建设主体责任落实不到位，存在“责任盲区”；党组班子成员履行“一岗双责”不力；.“四风”现象依然存在；违反“八项规定”问题较为突出；违规处置国有资产；违规在担保公司借款，改变借款用途。

整改措施：一是认真落实党风廉政建设责任制，认真落实班子成员“一岗双责”责任制，制定党风廉政建设责任书，根据各分管工作和股室工作实际情况制定责任清单，分层次签订党风廉政建设目标责任书。二是严格按照《某某某科技特派员管理暂行办法》支付特派员工作经费，年终按照考核情况一次性支付给科技特派员个人。三是及时整改违规在担保公司借款，应当由财政预算安排的支出，向****政府请示解决，及时向*****煤矿（濒临破产，实际多年未生产）和*****公司发出催收借款函，并要求其制定还款计划。

落实情况：分别与党组成员、股室签订了党风廉政建设责任书，明确了工作责任和任务。在科技特派员经费支出上，严格按照规定按照程序进行了支付。2018年度共计发放特派员经费万元，资金发放规范有序。针对*****违规借钱问题，及时向借款单位进行了催收，落实了还款计划。规范了接待、采购、费用支出程序，禁止采购名烟名酒及土特产，加强了公车管理，原登记个人名下公车已移交机关事务局。

三、对反馈提出的意见建议的落实情况

在巡查组意见反馈中提出的意见建议，对此我局予以高度重视，以意见建议为抓手，重点强化了以下几个方面的工作：一是切实加强了党建主体责任，强化了对系统内企业支部建设的指导，规范了组织生活、民主生活、民主评议党员，将全面从严治党纳入局中心工作。二是切实加强了队伍建设，凸显领导班子的“领头羊”作用，调整落实了班子成员分工，明确了中心工作及重点工作职责，以此引领职工队伍干事创业工作热情。三是切实加强了政治思想和意识形态工作，科学制定学习教育计划，突出了学习重点，将职工的思想融入到中央、省、市、县的决策部署，引领各项工作不断向前推进。四是切实加强了作风纪律建设，建规立制，强化了作风纪律日常管理，以“不参与赌博敛财”和“天价烟四风问题排查整治”为重点，转变机关纪律作风。五是切实加强了中央“八项规定”落实力度，减少发文、缩减会议、转作风，对烟酒土特产的购买加强控制，规范了三公经费支出，加强了技改、项目资金的管理。六是切实加强了固定资产管理，严格落实《采购法》，严格实施招投标程序，对已购资产及时建账管理，防止固定资产流失。

四、坚持完善长效机制，切实巩固巡察整改工作成效

局党组在抓好重点整改、全面整改的同时，注重标本兼治，建立健全长效机制、持续构建“风清气正”的干事创业环境氛围，不断巩固巡察整改优秀经验及做法。修订和完善了三重一大、党组议事、党建工作、中心组学习、机关效能、目标管理、党员廉洁自律职工学习培训等19项内部制度，从源头上堵塞漏洞、弥补缺陷。经过2个月的整改，我局党的领导得到了进一步加强、党组的核心领导作用持续突出，“两个责任”的落实更加到位，基层党的建设、重点工作贯彻落实、财经纪律执行、廉政及作风建设、干部队伍管理等方面，均取得了显著成效。

特此报告

附件：*****局党组整改落实巡察反馈问题任务清单

中共某某某局党组

20**年6月3日