食品药品监督和工商行政管理局2018年精神文明建设汇报材料

食品药品监督和工商行政管理局2018年精神文明建设汇报材料

尊敬的考核组各位领导：

首先，我代表县食药监工商局党组和全体干部职工，对考核组各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎！

今年，我单位的精神文明建设工作在县委、县政府的领导下，在县文明办的指导下，以开展“四德”教育为着力点，以深化“六文明系列活动”为抓手，紧紧围绕省级文明单位目标，对照标准要求，加强领导、完善措施、规范管理、优化设施、美化环境、文明执法、优质服务，倡导工作作风由管理型向服务型的转变，狠抓干部职工理想信念教育和社会主义核心价值观教育，坚持开展干部职工群众性文体活动，促进了单位精神文明建设的全面发展，从而使创建省级文明单位工作取得了实实在在的效果，促进了食药监管和工商管理工作再上新台阶，谱写了食药工商新篇章。仅去年，就获得了市工商局授予的“2017年度整顿和规范市场秩序工作先进单位”、“2017年度工商系统优秀3.15工作先进单位”和市食药监局授予的“2017年度社会共治工作先进单位”、“2017年度完成工作责任目标先进单位”，以及“2017年度食品安全工作先进单位”、“县工会系统党的十九大精神知识竞赛三等奖”和“国家卫生县城创建工作三等功单位”等荣誉称号。下面，我将县食品药品监督和工商行政管理局创建河南省文明单位的主要情况汇报如下：

一、单位基本情况

县食品药品监督和工商行政管理局是县政府工作部门，负责全县食品药品监督和工商行政管理工作，内设市场秩序监督管理股、食品生产监管股、食品流通监管股、餐饮食品监管股、信用信息监督管理股、药品化妆品医疗器械监管股等13个股室，下设执法监察大队、专业管理所、投诉中心，派出14个食品药品监督和工商行政管理所。同时设县消费者权益保护委员会、县非公有制经济党建办公室及食品药品检验所等事业机构四个。现有干部职工151人、离退休干部职工59人。

县食品药品监督和工商行政管理局领导班子高度重视精神文明建设工作，将其列入重要议事日程，由一把手亲自负责，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。原工商局于2016年被评为省级文明单位，去年10月，经县食药监工商局党组研究决定承继工商局省级文明单位称号，并向省市县文明办等部门报送了承继省级文明单位的请示，全局积极创建，将精神文明建设提档升级。

二、精神文明建设情况

（一）强化领导，狠抓落实，全员参与，共创文明。

一是切实加强领导班子建设。局党组始终把自身建设摆在首位，不断加强政治学习和思想修养建设，响亮地提出了“向我看齐”的口号，在工作、学习、生活、作风等方面严格要求自己，以自身的示范形象带队伍；成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的文明单位创建领导小组，把创建工作同工食药监管和工商管理工作同安排、同部署，两手抓，两手都硬；实施了严格的目标管理机制，在年度工作会议上，专门签订创建工作目标责任书，层层分解目标任务，层层落实责任，使创建工作方向明确，目标具体，形成了“系统抓，抓系统”的局面。

二是切实提高干部职工对精神文明创建工作的重要认识。“省级文明单位”这一殊荣，极大地增强了全体同志的集体荣誉感和自豪感，极大地激发了领导班子和中层干部求真务实、开拓创新的进取意识，极大地调动了每名同志爱岗敬业、无私奉献的工作热情，极大地振奋了全局上下齐心协力、共建文明的团队精神，这一殊荣已经成我局不可或缺的精神动力之源。局党组树立了“文明单位创建的步伐永不停歇”的理念，干部职工对精神文明建设工作入脑、入心、见行动。全局干部职工对精神文明建设活动知晓率、参与率、支持率均达100%，积极营造了“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围，有力地确保了创建工作落到实处，取得实效。

（二）内强素质、外树形象，确保精神文明建设工作的顺利开展。

一是认真做好理论学习建设。成立了由一把手任组长的学习教育领导小组，积极开展理想信念教育、践行社会主义核心价值观教育活动。今年以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为本单位首要政治任务，以党委中心组学习为示范带动；并适时开展了中国特色社会主义和中国梦学习教育、形势政策教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成学习教育常态化制度化。进一步增强了党员干部职工的为民意识、担当精神、实干作风；进一步加强学习型机关建设，增强干部职工的宗旨意识，坚定其理想信念。

二是全面展开业务培训建设。开展普法教育，提高法制化水平，坚持依法行政。继续广泛开展形式多样的对内对外宣传教育，促进广大干部牢固树立依法行政的理念，自觉知法、守法、用法、执法，提高执法队伍执法水平。深入开展业务培训活动。对与群众关系紧密的食品安全监管、注册登记、执法办案、12315、12331受理、市场巡查等进行学习培训；对食药监管从业人员，采取走出去请出来等办法，让行业专家、业务骨干走向讲坛向全局监管人员进行“四品一械”专业知识培训，先后组织24期，参训监管人员2400人次；通过以会代训形式组织各类从业人员培训18期，培训人员3600人次；通过建立各类微信工作群，实行在线交流，解疑问惑。有效的增强了执法能力，提高了执法水平，为食药监管工作打下了良好的工作基础，营造了积极向上的社会氛围。

三是加强了党风廉政建设。加强基层党建工作和党风廉政建设工作，党组织和党员队伍发挥了积极有效的作用，落实了全民从严治党要求，推进了党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。组织干部职工认真学习中共中央《关于改进工作作风密切联系群众八项规定》、省委省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》、县委县政府《关于制止奢侈浪费行为的意见》和县纪委《全县落实中央八项规定精神专项检查工作方案》，增强全体职工勤俭节约、廉洁自律、恪尽职守意识，筑牢思想防线。

四是制定完善规章制度建设。制定了《县食药监工商局文明单位创建工作实施方案》、《县食药监工商局文明用语规范》、《县食药监工商局文明单位创建承诺》等一系列具有县食药监管和工商管理特色的文明单位创建制度，确保了创建工作始终按照科学、严谨、务实、高效、阳光的方式进行。为提升我局各项工作效能，完善了包括《财务管理制度》、《健身房管理制度》、《图书室管理制度》、《会议室管理制度》、《会议室使用制度》、《办公场所卫生管理制度》等规章制度。

（三）强化服务提升，为文明单位创建丰富新内容

一是积极落实商事制度改革，不断更新服务理念。围绕助推县新区发展，突出抓好“全程电子化”、电子营业执照和“多证合一”改革；持续推进企业信息归集共享和联合惩戒，做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现信息共享、落实联合惩戒，进一步完善异常经营名录和黑名单制度，有效推进企业信用体系建设。

二是全力推进市场主体信用信息公示工作。为确保《企业信息公示条例》的实施，推进企业商户年度报告工作有力有序开展，我局在日常工作中积极引导各类市场主体熟悉情况、适应转变，工作人员积极参加学习培训，熟悉，全面掌握年度报告工作的最新政策、具体要求、操作流程，提高年报操作成功率、信息准确率。

三是围绕“文明经营”系列活动，不断推进社会诚信体系建设。我局在行政服务大厅和登记注册窗口，对前来咨询和办证的企业、商户，统一发放“文明经营”礼仪知识宣传单；在辖区企业商户中广泛开展“文明诚信市场、文明诚信企业、文明诚信商户”创建活动，教育和引导广大经营主体自律经营，强化自身社会责任及诚信经营意识。在我局的工作引导下，目前我县已有5家企业通过市工商局“守合同，重信用企业”评定。

四是深入实施商标品牌战略，提升辖区商标品牌核心竞争力。近年来，我局紧密结合辖区实际，积极推进实施商标战略。目前，商标有效注册量为2365件，其中拥有中国驰名商标3件，河南省著名商标23件。

（四）履职尽责，强化监管，服务地方经济发展。

我局自合并以来，始终把完成食药监管任务和服务地方经济发展作为第一职责，实行了优质服务公开承诺责任制，明确服务对象、范围、内容和限办时间；制定了为企业服务的制度；深化行政许可审批注册登记制度改革，下放权限，降低门槛，放宽准入条件，优化服务举措，大力推进食品经营许可、工商注册制度便利化。

一是成立行政许可股，入驻县智慧政务服务中心。我局按照“放管服”要求，规范审批服务，进一步简化行政审批手续，严格落实首问责任、限时办结等各项管理规范，深入开展服务型单位建设。截止8月底，我局共核发餐饮服务类许可275件、食品销售类许可303件、单位食堂许可52件、小经营店登记证252家、小摊点备案证147家、小作坊登记证712家；注销食品经营许可证26家；食品经营许可变更13家；受理药品零售企业许可筹建备案材料14家；药品变更备案材料17家；药品GSP认证材料26家，通过药品GSP认证20家。办结率100%，群众满意率100%。

二是加强了食药日常监督管理。按照年度工作计划，县乡两级监管人员，舍小家为大家，不管是“白+黑”或是“五+二”，始终奋斗在食药监管第一线，按照监管频次要求，先后检查食品生产企业50家，食品流通户4300家，餐饮户3500家，下发限期整改通知书170份，立案查处26家，确保了全县良好的食品用药秩序。

三是开展了食药经营示范创建。按照《洛阳市“四品一械”食药安全示范创建相关实施方案》，扎实开展食品、药品示范店、示范街、明厨亮灶+互联网、百姓食堂创建活动.依照标准，开动市场，上下联动，全力以赴，目前共创建食品、化妆品示范街各1条；食品示范商场（超市）15家、药品示范店10个；明厨亮灶+互联网15个、百姓食堂15家，基本完成了2018年重点民生实事的80%。

四是进行了食药安全专项整治。先后开展了元旦春节等11个专项行动，出动人员1200人次，检查食品经营主体5080户次，药品经营主体500户次，责令食品经营户改正246户次、查处案件32起、收缴罚没款17万元，责令药品经营户改正86次，查处案件38起，收缴罚没款10万元。

五是整治了化妆品经营行为。按照市局《美容美发机构和网络销售化妆品集中专项整治工作方案》(洛食药监保化[2017]140号)要求，重点整治了五类违法经营行为；先后排查经营企业225家，抽查化妆品136批，特殊化妆品3批对于发现的问题，都依法进行了严肃处理。

六是开展医疗器械专项整治。为进一步规范医疗器械市场秩序，保障人民群众用械安全，整治医疗器械生产经营和使用环节存在的突出问题，按照省、市局《关于开展2018年医疗器械风险隐患排查工作的通知》要求，对我辖区内经营使用单位进行监督检查，检查中发现部分医疗机构留存的供货方资质不完整，发现２家医疗机构使用过期的体外诊断试剂，已立案处理；根据省、市局《关于印发2018年医疗器械抽检工作方案的通知》的要求，抽检医疗器械10批次，已送检至省医疗器械检验所；目前无菌和植入性等医疗器械监督检查及严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治处于检查阶段。

七是积极组织开展“扫黑除恶”专项行动。我局召开企业扫黑除恶座谈会14场次，共发放“关于扫黑除恶举报线索奖励的公告”100份，悬挂宣传横幅39条，设立扫黑除恶举报箱22个，宣传版面8个。向人民群众和经营户广泛宣传打黑除恶、打击“欺行霸市”、“强买强卖”的重要性和危害性，倡导经营者诚实守信，引导经营者和消费者正确保护自己，提高了防范意识，共创安全市场环境。

（五）抓好文明活动，为文明单位创建营造新氛围

一是积极营造文化氛围。今年6月份，我局搬迁至县智慧政务服务中心，在短短的两个月内，集中对办公环境进行整治，使办公环境优美，办公室井然有序，楼道明亮整洁，做到办公环境绿色清洁、办公室窗明几净、办公物品整洁有序；抓好职工书屋、文体活动室和文化走廊规范化建设，为干部职工强身健体、涵养心智、增进交流、展示精神风貌提供良好条件。

二是积极开展先进典型选树活动。为扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，强化广大干部职工思想道德建设和职业道德建设，动员全局干部职工积极投身道德实践活动，不断提升思想道德修养和文明城市创建水平。我局围绕职业道德与职业文明，开展了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和文明科室、文明职工等先进典型选树和学习宣传活动，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活；评选出文明股所室8个、文明职工8个，文明窗口2个、服务标兵1个、文明岗位3个。大力宣传身边先进典型人物，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德价值风尚。

三是积极开展家风家训活动。深入开展文明家庭创建和“传家训、立家规、扬家风”活动，弘扬传统优秀家风；2018年我局在全体党员干部中开展了与家庭成员共同学习《范仲淹家风家训小故事》，观看《中华好家风》活动，有的与年迈的父母一起过春节，聆听老人讲述家史，接受良好的家风教育并不断传承下去，有的向晚辈讲述春节优良传统文化，在孩子幼小的心田播下爱家爱国的种子。评选出文明家庭1户。

四是持续开展诚信主题宣传教育。深化“诚信，让河南更出彩”主题活动，引导全局干部职工自觉践行《河南省文明单位诚信公约》，培育诚信理念、规则意识、契约精神；并开展了一系列以诚信为主题的实践活动；开展普法教育，增强干部职工尊法学法守法用法意识，提高依法行政，依法办事能力。

五是注重人文关怀，丰富职工文化生活。广泛开展“我们的节日”主题活动。立足传统文化，深入开展“我们的节日”经典诵读活动。在春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日里，精心设计活动载体，组织广大干部职工举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。丰富干部职工文化生活，添置了新的体育器材，定期组织开展文明体育活动，满足干部职工对美好生活的需要；制定了《干部职工人民关怀制度》，每年为职工发放体检卡，关心困难职工的生活。

六是积极履行社会责任，开展爱心帮困活动。长期以来我局积极有效履行社会责任，热心帮扶弱势群体，认真做好共建帮扶工作，精准扶贫葛寨乡后富山村，通过实施资金支持、科技入户、人员培训等做好帮扶工作，促进农民增收。并且年年向贫困村、贫困家庭、贫困职工送温暖，为他们发放干部职工捐赠的衣物以及购买的大米、面、油等生活必须品。安排专职驻村干部，每周深入帮扶村后富山村访民意、查民情、解民困，受到了村委会和群众好评。

七是积极开展文明风尚行动。倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习，开展移风易俗活动；普及文明礼仪规范，引导干部职工养成良好的文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观演）行为习惯；引导干部职工承担社会责任，始终把国家和公众利益放在首位，坚持文明办网，文明上网，成立网络文明传播志愿小组，组织开展网上精神文明创建活动；开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，建设节约型单位。

八是积极开展公益志愿者活动。建立了学雷锋志愿服务站，成立了县食药监管和工商管理局学雷锋志愿服务队，注册志愿者达单位职工人数的82%，党员志愿者达到单位党员人数的90%；制定了《学雷锋党员志愿服务活动方案》，按照活动方案，建立工作交流群，先后组织开展了“志愿者助交通”、“志愿者进社区”、“助力脱贫攻坚”“义务献血”“暖冬行动”等志愿者服务活动。同时结合食药监管和工商管理职能广泛开展了“3.15”消费者权益保护、法制宣传、打击传销、识假辨假等全方位、多角度的宣传服务，收到了良好的社会效果，树立了崭新的食药监管和工商管理形象。

通过开展精神文明建设活动，也使我局真真切切地感受到了创建对各项工作的促进作用，通过各种文明活动的开展，使我县的食药监工商队伍的整体素质得到不断提高，文明服务意识、廉洁勤政意识、团结向上意识、开拓进取意识得到不断增强，为各项工作顺利开展奠定了良好的基础。

今后，我们将以这次省级文明单位复审验收为契机，进一步改进和加强文明创建工作，继续抓好硬件的改善和软件的提升，推动精神文明建设再上新台阶，为更好地发挥食药监管和工商管理职能，做出新的更大的贡献！

衷心感谢考核组各位领导对我局工作的关心支持！

2018年9月20日