推行联村自治的交流材料(精选多篇)

第一篇：推行联村自治的交流材料

推行联村自治提升农村基层组织建设水平

各位领导、同志们：

首先我代表县委，对市委领导和兄弟县（市、区）领导光临我县指导工作，表示热烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞，必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面，我把推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

共有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15%。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

一、推行联村自治的动因

近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？一直是我们不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了解到群众想富、盼富的念头，取得了群众的大力支持，把广大党员的思想认识统一到联村自治上来，也增强了县委搞好联村自治的信心和决心。经反复论证，县委决定本着先易后难的原则，从好村、从有一定基础的村抓起，本着灵活多样有利发展的原则，组建不同样式的联村，保证了联村自治的顺利实施。

二、推行联村自治的主要做法

一是宣传发动。联村自治是建立在群众自愿的基础上的，群众的支持成为组建联村的关键。为了保证联村的成功，我们提出要在80%以上群众同意的基础上才能组成。因此，深入宣传发动、广泛征求意见，成为组建联村工作量最大的一环。我们采取先党内后党外，先干部后群众的方式，逐级动员，层层发动。通过召开党员干部联席会、群众座谈会、进村入户座谈，发放征求意见表，面对面地虚心听取党员群众开展联村自治工作的意见和建议。并对这些意见和建议进行，认真分析归纳和汇总，充实到联村工作方案中。充分运用广播、电视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利与益，打消干部的顾虑，群众的担忧，为联村营造良好的氛围。像在组建马园联村时，5个村庄挨家挨户的跑了一遍，光征求意见表就发放了3800份，其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的，保证了广泛的群众基础。

二是抓点带面。联村自治是一项新生事物，既没有现成经验可循，又没有成功模式借鉴。为防止工作盲目性，少走弯路，积累经验，我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路。把选准试点村庄作为至关重要的环节。在试点村庄的选择上，以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点，综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素。像马园联村，除马园的影响力和劳模的号召力外，近几年县委、县政府实施的“再选马园”工程形成的利益纽带和群众的认同感，以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益，对联村的组建起了极大的推动作用。像强弱联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度，对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说，具有极大的吸引力，群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解。像以工业立村的杜行联村，也是适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成拳，扩大影响力的要求。正是这些可行性和必然性的因素，才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下，水到渠成地顺利组建。为确保联村自治联一个成一个，对各联村的工作都是扶上马，送一程。县委要求，对每一个联村，乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组，工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通，帮助联村党总支、联村委员会开展工作。实践证明，联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、润滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作。同时，我们还建立了一周一报告，两周一调度，一月一交流的工作制度。乡镇每周上报一次工作动态，县联村自治办公室根据各联村工作动态，及时向县委反馈；每半月召开一次调度会，研究工作重点，商讨解决存在的问题；月底分片召开交流会，交流看法，总结经验，理清工作思路。在联村试点工作基本成功后，我们通过召开现场观摩会、组织经验交流会等方式，及时在全县推广联村自治试点成型的模式、成功的经验、成熟的作法，要求各乡镇结合实际，突出自己的特点，选准联村自治村庄，扎实有效地抓好联村自治。

三是规范运作。县委从健全制度、规范运行入手，把联村自治作为提升农村基层组织建设的一种有效模式固定下来，并不断完善提高。在制度上县委印发了《联村自治试点工作实施方案》、《联村自治章程（式样）》，对开展联村自治的指导思想、遵循的原则、方法步骤以及联村的组织机构、目标任务、职责分工进行了明确，使全县联村自治工作做到有章可循。在帮扶机制上，为了保证联村不断发展壮大，提高组建联村的积极性，县委、县政府制定了《扶持联村发展若干规定》，从政策优惠、资金持扶、科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范考评7个方面，制定了对联村的扶持要求。在联村工作上，按照“分层管理”的原则，要求各联村立足当前，着眼长远，突出特色，制定出《联村工作规划》和《联村工作范围》，确保联村真正发挥作用。

三、推行联村自治取得的主要成效

实行联村自治，适应农村经济的发展，适应群众的发家致富的要求，适应基层组织建设的现状。这项工作在我县虽然开展时间不长，但已经取得了明显成效。一是农村经济发展步伐加快。联村成立后，通过资源共享、技术共享、市场共享促成了区域优势、规模优势的形成，提高了市场竞争力，达到了互惠互利的效果，极大地推动了区域经济发展。像马园村没有空余土地，发展空间已经饱和，建立联村以后，仅一个月就利用其它村的土地，新上了2014亩大樱桃。建立联村既拓展了马园的发展空间，也使联村的群众得到了马园的科技优势、品牌优势、销售优势和帮扶优势，步入了致富的快车道，真正实现了双赢。二是村级组织建设水平得到提升。通过以先进村为中心建立联村，为先进村更好发挥辐射带 ……此处隐藏7575个字……模式产生了很好的效果，两村呈现出人心思上，齐谋发展的局面。

三、典型带动，共同富裕抓“联建”

在村级组织建设中，我县涌现一批立得住、叫的响，有辐射力、带动力的致富典型。在推广这一模式过程中，充分发挥先进典型的辐射带动作用，以强带弱抓“联建”，取得了不错的效果。斜店乡前社庄和许盘后村的联建工作中，前社庄是全县闻名的蔬菜专业村，全村群众收入位居全县前列，生活提前步入小康；而紧邻的许盘后村，因受前社庄的影响，群众也建起蔬菜大棚，但因技术问题，产量、质量上不去，收入上不去。加之，村内党员年龄偏大，带动力不强的原因，群众增收不大，村经济发展缓慢。我们从村级发展、群众增收、社会效应等方面，向双方讲明建立联合支部是实现两村共同富裕的好路子，前社庄可以在“联建”中，扩大社会效应，许盘后村可以促进村级的发展，通过宣传、座谈、走访，统一了两村党员干部的思想，达成了共识。我们严格按照程序规范操作，组织召开的两村党员“两推一选”，并由两村党员选出了“联合党支部”，乡镇党委任命联合村支部书记刘永泽为管区总支副书记，极大地方便于工作的开展。新党支部成立后，前社庄派出13名蔬菜技术员对许盘后村的大棚菜进行冬季技术指导，并制定出工作计划，利用今冬明春，对许盘后村的围村路进行修建。联合党支部成为两村的共同致富的桥梁，实现了两村群众的“双满意”。

四、化零为整，加快发展搞“联建”

党支部是村级全部工作的核心，是村级发展的中枢。针对我县一些人口不足300人的村庄，村“两委”成员仍按职数设置，不仅增添村级负担，而因村规模小，一些产业也难上规模，不利于村经济发展，村党支部作用发挥不明显。我们坚持“化零为整”的原则，在小村之间，搞好试点，由能人党员组建联合支部，发挥“双带”作用。既精简了干部职数，又促使了村级主导产业的发展壮大。北陶镇是全县轴承锻造业相对集中的乡镇之一，一些大的村庄已经形成规模，但在人数少的小村却因自身的原因，难以形成市场，制约发展。我们立足营造发展空间、提升产业规模，在庄村与孙沟塞、冀庄与小王庄实行双向组合，分别建立联合党支部，选出了群众公认，能干事、会干事、干成事的经济型党员能人组成了联合党支部，并在村级发展和群众增收中，发挥支部的带动力，更好地促进经济发展。冀庄和小王庄联合支部充分利用支委王金海的轴承锻造厂，成立了以厂为中心的轴承购销市场，解决了轴承加工户的销路问题，盘活了轴承加工业，同时，也取得了经济效益和社会效益。

第五篇：ｘｘ村推行计划生育村民自治工作经验交流材料

以村民自治促进人口计生工作健康发展

xx位于xx东面，总面积12.2平方公里，辖11个村民组，总人口3905人。自2014年以来，村党支部、村委会按照国家和省、市的要求，结合自身工作实际，将人口计生工作与农村基层组织示范带建设和“四在农家”创建活动紧密结合起来，以夯实基础为前提、以计生协会为载体、以优质服务为重点，积极开展计划生育村民自治，基本形成了“以村为主、民主管理、民主监督、优质服务”的工作格局。全村连续5年实现无政策外生育，2014年获xx区计划生育“村民自治”先进村称号，2014年获xx市人口计生工作先进单位称号。

一、健全“两级”组织网络，充分发挥计划生育协会作用

2014年，全村启动计划生育村民自治工作后，村党总支、村委会认识到，只有充分发挥计划生育协会的作用，才能更好地开展计划生育村民自治工作。首先是健全计划生育协会组织网络。在村一级，成立了计划生育村民自治工作领导小组，并选配一名文化素质高，热心计划生育工作、在群众中享有较高威望的计划生育协会专职驻会会长，负责组织实施计划生育村民自治工作；在组一级，通过群众民主推选26名乐于奉献、群众信赖的育龄妇女小组长，通过她们的“见面、联系、报告”，进一步加强和规范了基层人口计生管理与服务工作。其次是充分发挥计生协会的功能和作用。村计划生育协会以人口学校、会员活动之家为中心，运用广播、现代远程教育、宣传栏、文艺活动等载体，广泛宣传计划生育政策和法律、法规，组织广大会员普及生殖健康、避孕节育、艾滋病防治等知识，受到广大育龄群众的普遍欢迎，展示了新时期人口计生工作的良好形象。

二、抓好“五项”制度建设，积极推进计划生育村民自治

在推行计划生育村民自治工作中，我们坚持实施村党支部、村委会与计生协会联席会议制度、计划生育月例会制度、群众需求调查制度、协会理事和群众代表评议制度、村务公开监督制度，依法制订和落实《计划生育章程》、《计划生育公约》，确保计划生育村民自治的各项工作真正落到实处。一是村计划生育协会每月都要开展育龄群众需求调查，村专职驻会会长坚持每周五的会长接待日，详细了解会员、群众反映的意见。需求调查和群众意见梳理后，通过召开村党支部、村委会与计生协会联席会议进行研究，并在每月召开的计划生育例会上落实，使我村的人口计生工作更加符合实际，更加顺应群众意愿。二是坚持每季度召开计生协会理事和群众代表工作评议会，由村委会汇报人口计生工作情况，接受协会理事和群众代表面对面的咨询评议，推进民主管理。三是按照规范化的要求，在村委会所在地设置计划生育村务公开栏，及时公布计划生育的各类信息，同时设立意见箱，广泛接受群众监督，让群众在人口计生工作中做到事前参与、事中介入、事后监督，极大地调动了广大群众参与人口计生工作的积极性。

三、搞好“四生”优质服务，促进人口计生工作健康发展

以富、学、乐、美为主要内容的“四在农家”活动是社会主义新农村建设的有效途径和载体，也是做好新时期农村人口计生工作的重切入点。为此，我们抓住“四在农家”创建活动的有利时机，紧紧围绕群众生产、生活、生育、生殖健康等“四生”需求开展服务，从促进农村经济社会发展，加快改善农村生产、生活条件和环境出发，以发展生产、改善生活、控制生育和关心生殖健康为主要内容来促进计划生育村民自治的健康发展。一是引资180万元开办企业，解决了80余户计生家庭的就业问题；二是举办农村实用技术、养殖技术培训班38期1600人次，发展计生种植示范户45户、养殖大户12户、种植大户8户；三是由计生协会协调贴息贷款14万元，帮助23户计生户解决生产资金问题；四是争取帮扶资金5000元为3户计生贫困户改建住房；五是改善育龄群众的居住环境，协会会员带头参与“四在农家”创建活动，共硬化通组公路5800米，通寨路1800米，连户路29800米，建沼气池218口，改灶605户，改厕505户，改水250户；六是丰富育龄群众精神文化活动，修建文体活动场所11个，图书室2间，组建3支计划生育文娱队伍；七是育龄妇女小组长积极带头和组织育龄群众参加生殖健康诊治649人（次）。

通过健全组织网络，狠抓制度建设，开展优质服务，积极推进计划生育村民自治，全村人口计生工作取得明显成效，呈现出干部主动、群众满意的局面，新型生育文化和“少生快富”蔚然成风。自开展计划生育村民自治以来，全村有87户主动办理《独生子女父母光荣证》，8户自愿放弃政策生育二孩，人口与经济社会协调发展，为加快社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。