小城镇建设经验交流材料(精选多篇)

第一篇：小城镇建设经验交流材料

小城镇建设经验交流材料

我县是国家级扶贫开发重点县，全县21个乡镇，556个行政村，123万人。其中，建制镇10个，人口73万，城镇建成区面积58平方公里。根据中央和上级党委、政府提出的统筹城乡经济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进程的基本要求，我们把小城镇建设作为发展县域经济的一项重大战略举措，作为繁荣城乡经济的重要载体，促进产业结构的调整和优化升级，通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的扩容提质，非均衡推进，在促进县域经济综合发展良性互动的同时，使我县区域经济板块特色更加显明。2014年以来，全县通过各种投融资途径，投入城镇基础建设资金23.4亿元，一大批城镇基础设施得以充实和完善，城市化率达到了17.8%，除槐店镇外，付井镇、老城镇、纸店镇分别被省政府、市政府批准为小城镇建设重点镇。下面，我把我县在小城镇建设中的一些基本做法，向领导和同志们作以汇报。

一、立足县情，科学制订发展规划

我县作为一个传统农业大县，和其它县一样，在小城镇建设上并无特别的先天条件和自身优势。在改革开放的初期，随着改革的深化和乡镇企业的异军突起，沈丘曾几度辉煌，但就小城镇建设而言，仍然是基础差，底子薄，发展慢。随着界首、项城的崛起和兄弟县市的快速发展，在东西夹击，四面包围之中，我们深感压力巨大。在新的形势之下，县委、县政府按照省、市党委、政府有关城市化发展战略要求，以全新的视角正确分析县情，以辩证的观点看待比较优势，确立了“兴工强农、民营先行、局部隆起、城镇带动、龙头幅射、惠及百姓”的发展战略，突出城建拉动主导地位，强化了对“农业的根本出路在于减少农民，富裕农村必须发展城镇”这一新理念的认识。打好沈丘的优势牌。一是边际优势。我县地处省际边沿，是我省的东南大门，承东接西，有利于聚集经济资源和生产要素；二是区位优势。在界首、项城、临泉之间，有拉动和互补的环境，有形成隆起的条件；三是交通优势。漯阜铁路、漯界高速、沙河水运通道，形成了西接京广、东连京九、通江达海的得天条件，是重要的交通枢纽；四是传统优势。这里自古就有经商的传统，古有“梁、宋、吴、楚之冲，齐、鲁、汴、洛之道”之称，有“商贾云集，会馆林立”的历史底蕴。基于历史和现状分析，县委、县政府审时度势，紧紧抓住纸店沙河大桥即将修建，周口大东环即将形成的战略发展机遇，立足超常规，着眼跨越式，实施非均衡，全方位提升小城镇的层次与水平。

高标准的建设，必须有高水平的规划。我们以规划 为龙头，对中心城镇总体规划和20个乡镇的规划进行了重新修编，同时，确立了“不贪大求洋，突出科学性；不固步自封，突出前瞻性；不务虚作秀，突出实用性”的沈丘特色基调。制订了“吸引凝聚、比较优势、梯次推进、内引外联”的战略指导思想，形成了“依托漯阜带，面向沪苏皖，一带一纵加一环，一主一副两重点”的四级城镇体系网络规划原则。同时，我们在聘请权威单位和专家对城镇体系规划进行高水准、高品味设计的同时，对各小城镇的性质、区位、文化、产业等同时进行科学定位。

经上级批准的城建新总规，分为两个综合经济区，即北部经济区和南部经济区。北部经济区以槐店、纸店、付井镇为中心，涵盖14个乡镇；南部以老城为中心，涵盖7个乡镇。槐店镇作为县城所在地，我们将其定性为“豫皖交界处的交通贸易中心，以食品、纺织、化工、机械为主的综合性城镇”。发展目标是：到2014年，总体面积达到29.3平方公里，控制区面积250.9平方公里，城区人口达到28万人，城镇化率达到44.4%，以强化形象、提升品味、园林生态为主导，形成“一带一线三区’构架。纸店、付井将以沙河大桥为纽带，以金丝猴集团和中粮储备库为依托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上，强强对接，在界首身边形成与之相互补的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文化为动力源，以商临大通道为支撑点，形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整体幅射与带动作用，利用三、五年时间，与全市的快速发展进行有机链接。

二、分类指导，非均衡推进小城镇建设

按照市委、市政府提出的非均衡发展战略，我们重点抓了三块工作。一、突出重点，就是突出县城主中心这个重点。梳理交通、分区布局、强化形象、完善功能，建设成生态园林县城。按照“一带一线四区”格局，重点搞好行政文化新区建设。用全新的城市建设理念进行策划，本着“推新区，拉老区，先内后外、先基础后配套、先重点后一般”的原则，分期分批组装，展现“优、美、亮、绿、畅”的特点，以县委、县政府综合楼为中心，实施各机关分批入驻；以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干道进行改造和拓宽整理。二、强化中心，即强化老城镇次中心和付井、纸店两个副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依托，采用开放型、小组团、网格式格局进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑，采用紧凑型、大组团、复合功能式格局进行建设。借助纸店沙河大桥和高速公路出入口，进行强强对接，合二为一，形成豫皖交界处的经济“隆起带”。老城镇着重挖掘历史文化积淀，以西关鞋城建设为突破口，拉开框架，再建一个“新老城”，以旧城为基础，进一步打造昔日八景的复原和改造。三、拉动一般，即依靠县城主中心，付井、纸店副中心和老城次中心的幅射拉动作用，依托皮革、丝网、机械和农产品加工等优势，建设一批专业生产基地和示范园，促使专业私营业主进镇入集，实现集镇规模的有序膨涨。同时，搞好专业市场和街道的硬化、绿化、亮化，达到“精、靓、齐”的效果，突出各自的特色，形成与县城和重点镇相呼应的大城建体系。

三、搞活经营，多渠道筹措建设资金

主要从五个方面进行了积极尝试。

（一）盘活土地资产。一是对国有、集体土地进行整合，高度垄断，把严管死土地一级市场，放开、盘活、炒热土地二级市场。二是对规划区内的土地实行政府收购储备，统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，利用土地级差的积累，建立资金平台。三是对热点区段，一片一策，以项目为载体，吸纳客商注资。四是对投资温度欠低地段，编制详规，展示前景，拉动房地产投资。五是降低门槛，热点地段利益不让，抢手地段舍近看远，未成熟地段放开投资。

（二）整合城市资源。挖掘公共设施和基础设施资源、资产的变现潜力，即对城市道路、桥梁、广告、公共客运、公共建筑等使用权、冠名权进行有偿出让，对建设权、使用权、经营权、管理权进行公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，以城养城，以城聚财，滚动发展。

（三）聚合民间资本。充分发挥政府财政的担保信誉作用，把闲散资金聚拢到城镇建设上来。一是鼓励农民入集进镇；二是发挥名人效应捐资；三是依托名优企业建立融资平台，向社会借资。

（四）争取项目资金。以基础设施建设项目为支撑，靠项目拉动建设。充分利用政策，营造环境，通过国债、世行贷款和预算内投资，搞好重点项目建设。

（五）用好用活特许经营权，吸引投资。用 ……此处隐藏15740个字……经济区。北部经济区以槐店、纸店、付井镇为中心，涵盖14个乡镇；南部以老城为中心，涵盖7个乡镇。槐店镇作为县城所在地，我们将其定性为“豫皖交界处的交通贸易中心，以食品、纺织、化工、机械为主的综合性城镇”。发展目标是：到2014年，总体面积达到29.3平方公里，控制区面积250.9平方公里，城区人口达到28万人，城镇化率达到44.4，以强化形象、提升品味、园林生态为主导，形成“一带一线三区’构架。纸店、付井将以沙河大桥为纽带，以金丝猴集团和中粮储备库为依托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上，强强对接，在界首身边形成与之相互补的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文化为动力源，以商临大通道为支撑点，形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整体幅射与带动作用，利用三、五年时间，与全市的快速发展进行有机链接。

二、分类指导，非均衡推进小城镇建设

按照市委、市政府提出的非均衡发展战略，我们重点抓了三块工作。一、突出重点，就是突出县城主中心这个重点。梳理交通、分区布局、强化形象、完善功能，建设成生态园林县城。按照“一带一线四区”格局，重点搞好行政文化新区建设。用全新的城市建设理念进行策划，本着“推新区，拉老区，先内后外、先基础后配套、先重点后一般”的原则，分期分批组装，展现“优、美、亮、绿、畅”的特点，以县委、县政府综合楼为中心，实施各机关分批入驻；以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干道进行改造和拓宽整理。二、强化中心，即强化老城镇次中心和付井、纸店两个副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依托，采用开放型、小组团、网格式格局进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑，

第五篇：钟山乡特色小城镇建设经验交流材料

钟山乡特色小城镇建设经验交流材料

为了加快我乡特色小城镇建设步伐，进一步推动城乡统筹协调发展，我乡于2014年启动了钟山乡特色小城镇建设工程，在实际工作中，通过努力取得一定的成绩，现将我乡抓特色小城镇建设的经验和做法作如下介绍。

一、钟山乡基本情况

钟山布依族彝族乡位于黔西县东南部，距县城21公里，距省城贵阳96公里，是进入黔西及至毕节地区的东大门。全乡总面积68.1平方公里，全乡辖10个村1个社区，有农户7493户29669人，主体民族为布依族和彝族。2014年，我乡被地委、行署及县委、县政府确定为统筹城乡一体化特色小城镇建设示范乡镇之一，在地县有关部门的大力支持下，我乡完成了猫山村平寨保护性规划和村庄整治规划、钟山总体规划和特色小城镇建设立面整治评审工作。

二、我乡特色小城镇建设工作开展情况和主要做法

（一）提高认识、加强领导

为了抓好我乡的特色小城镇建设工作，经乡党委政府研究，成立了以党委书记为组长，相关单位负责人为成员的领导小组，加强对此项工作的领导。通过召开一系列的会议，统一思想、提高认识，让广大的干部职工和人民群众对加快我乡特色小城镇建设工作的重要意义有了充分的认识，并积极参与建设工作。1

（二）突出特色，高规划编制

我们按照“针对实际、科学合理、统筹协调、抓好当前、兼顾长远”的思路，突出科学编制规划这一关键环节，组织人员到先进地区实地考察取经；抽调相关部门人员组成工作组，深入实际进行调研、座谈，并多次召开专门会议，广泛征求国土、规划、城建、新村、农林等相关部门专家意见；邀请省、地、县的专家多次到我乡对规划的编制进行指导。在特色小城镇规划的编制上，我们一直以增强特色意识和精品意识为重点。结合新大街开发，着力把钟山集镇打造成为具有布依民居特色小城镇建设的示范乡镇。结合撞钟山佛教胜地和猫山历史文化名村开发，着力把钟山乡建设成为旅游名乡；完善小城镇功能，吸纳产业和人口集聚，建设高标准新型特色小城镇。同时，坚持从实际出发，避免脱离实际，多出精品，充分体现规划的科学性和超前性，为城镇的未来发展留足空间。2014年3月，我乡特色小城镇规划编制顺利通过了专家组的评审。

（三）突出城镇基本功能，高起点建设

1、着力抓好三清、四改工作。2014年，我们以治脏、治乱、治污为重点，着力抓了“三清”、“四改”工作。一是实施农村环境卫生保洁，提高城镇环境卫生水平，改善人民群众生活环境。清除卫生死角，集镇垃圾定点存放，及时清运，定点填埋；规划建设公厕；有效管理，最大限度地减少了各类传染病的发生。二是重点解决乱堆乱放、乱摆乱占问题。对乱占道路、乱摆摊点等脏

乱差现象进行了集中整治，并取得了一定的成效。对主要街路两侧的私搭乱建、乱堆乱放等进行了集中整治，大大改善了居民生活环境。同时，认真做好群众思想工作，树立并规范群众整脏治乱、人人有责的意识，保证了集镇环境整洁。三是加大房屋立面改造力度。按照统一标准、统一规划、统一施工、统一特色的要求，对集镇农户住宅按规划进行立面改造，农民建房按程序进行，严格控制好宅基地面积，杜绝乱建滥占现象。同时，由于统一规划设计、统一标准、统一施工，形成规范化、规模化、标准化、特色化的小集镇建设风貌，从而为带动其它产业发展和招商引资创造条件。

2、突出抓好基础设施建设。在加强基础设施建设工作中，我们坚持群众自愿、量力而行、适当超前的原则，突出抓好客运站、农贸市场、学校、医院、道路感化、给水排水、厕所改造、电力、通讯等基础设施建设，努力做到“街道亮化、地面硬化、房前屋后绿化”,改善了农民居住环境。钟山特色小城镇建设计划投资4355万元，其中特色民居建设投资3315万、安装路灯投资40万元、改扩建农贸市场投资200万、小公园建设投资100万、小广场建设投资40万、垃圾处理场建设投资30万、污水处理（含排污沟渠、管道投资）140万、建公厕投资（40蹲位）40万。现完成民居建设立面改造350万，完成街道绿化20万，完成路灯安装20万。

（四）量化考核，扎实推进特色小城镇建设工作深入开展。

在我乡特色小城镇建设工作中，我们建立了小城镇建设的量化考核体制，将小城镇建设纳入干部实绩考核范围内，明确年度小城镇建设的主要目标与任务，明确领导包保，严格兑现奖惩。

三、存在的主要问题

1、个别领导对特色小城镇建设工作重视程度不够。

2、特色小城镇建设资金不足且筹资渠道较单一

3、房屋立面改造由于街道建设时间久远，协调水、电，撤除不合规划房屋及通讯照明线路移位难度较大。

四、下步工作打算

1、建立城镇建设从规划、建设到管理上下联动、左右协调的协同机制。整合部门资金，集中捆绑使用，使小城镇建设步伐加快。

2、创新思路，多方筹资。按照“项目支持、群众筹资、积极争取上级资金投入”的方法，争取上级的各项扶持资金。同时，拓宽思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，积极探索通过市场化运作的方式，以经营城务的理念经营小城镇建设。

3、加大宣传培训力度，努力完善集镇功能。通过宣传培训，提高集镇居民素质和规范居民的行为意识，提高集镇管理人员的综合素质和工作能力，完善集镇各项功能，为真正发挥我乡特色小集镇建设示范效应而努力。