农村公路建设质量经验交流会议讲话稿(精选多篇)

同志们：

今天在洞口县召开全市农村公路建设质量讲评会，上午大家观摩了洞口县通乡公路、通畅工程建设现场。总的感觉他们今年农村公路建设质量比较好。洞口县给我们提供了一个很好的学习机会，还介绍了很好的经验做法，希望大家很好地学习借鉴。

刚才，各县市区汇报了今年以来工程建设的进展情况。9月底，根据省厅要求，市农村公路办公室组织对各县市区农村公路建设的情况进行了抽查，包括、已完工、在建的通乡公路所有的质量情况和建设项目、通畅工程项目建设质量情况。检查组采取现场抽查的办法对上述三个方面的情况进行了检查。根据检查的情况和市农村公路办公室平时掌握的情况。下面我讲三个方面的意见。

一、目前全市农村公路建设的进展情况

据统计，到9月底，全市共完成通乡公路37公里，占省定计划的30%，占市定计划的16.5%；通畅工程共完成941.1公里，占年初省定计划134%，年初市定计划120%；占省1、2批总计划的55.9%；通达工程共完成70公里，占市定计划16.7%。总体看，到目前为止，全市通乡、通达工程发展不平衡，其中通乡、通达慢于通畅。通乡公路建设方面，进展较快的是邵东县，其它各县市区都较慢。通畅工程建设方面，进展较快的是双清区完成28.9公里，占97.6%。武冈市完成了110公里，占71.9%；隆回县完成了135公里，占64.6%；新邵县完成了140公里，占64%。进展较慢的是城步、邵阳县、北塔区，还没完成任务的一半。城步县计划任务64.6公里，还只完成17.1公里；邵阳县今年计划任务259.7公里，居全市通畅工程第一，现虽然完成115公里，但离目标任务还有较大差距；北塔区计划任务33.9公里，现只完成14.9公里，差距较大。通达工程进展较快的是邵东县、新邵县、隆回县、武冈市、大祥区，其它县区尚没有完成的里程数。

二、目前存在的主要问题

从统计的数据和这次检查的情况看，目前全市农村公路存在进度不快、质量通病较多的问题，这两个方面的问题必须引起我们各级领导、各相关部门的高度重视。

建设进度方面今年各县市区交通局都想了很多办法，克服了上级补助资金滞后、自筹资金难度大等多方面的困难，才取得目前的形势。但是，我们一定要清醒看到，今年所剩时间不足3个月，通乡公路完成的路面里程不到三分之一，特别是城步县2个项目20公里，都未进入路面面层施工，其中江头司至五团14公里才完成2.4公里基层；新邵县2个项目18公里至今没有进入路面面层施工，基层都没全部完成。绥宁县寨市至鹅公公路29公里，才完成10公里碎石基层；武冈市3个项目都未进入路面施工，大秦公路施工单位行动缓慢；邵阳县还有2个项目才完成路基施工，施工单位对完成任务信心不足。上述这些项目，如果不采取果断措施，增加施工力量，有些县的个别项目无法完成任务。

工程质量方面关于通乡、通畅、通达工程建设的质量管理。刚才，向绪禹同志作了全面专业的讲评，指出了存在的问题，提出了很好的意见，请大家认真对待，扎实整改。在他讲评的基础上，我还是要进一步强调。因为质量问题实在太重要。

这次市检查组检查了今年在建的通乡21个项目、181公里，抽查了通畅工程项目65个、321公里。总体看，检查的通乡、通畅工程项目质量基本达到要求，大多数通畅工程项目路基稳定、砼路面厚度达到20-22厘米，路面宽度达到3.5-6米。通乡公路大部分项目进行了路基加宽改造，路面施工较为规范，路面结构层的厚度、宽度达到了设计要求。我们今天参观的洞口县山门至桐山公路施工比较规范，质量指标控制较好，外形美观。但是，从平时检查和这次抽查中看到，在工程质量上还存在不少问题，今天我们召开这次讲评会，一方面把存在的一些质量问题通报给大家，另一方面就是要大家在继续抓紧工程进度的同时，特别注意抓好工程质量的控制。因为工程质量达不到要求，省里验收不合格，上级补助资金拿不到，无法支付工程款，势必给县市区党委政府领导带来诸多问题。目前，通乡公路建设质量普通存在三个方面的问题：一是路基压实度不够，造成路面沉陷开裂；二是路面施工的碎石材料级配达不到要求；三是路面养生不及时。通畅工程质量问题比较多，有些施工单位无施工经验，业主、交通局对施工管理、监督、指导没有到位，任由施工单位无序施工，有些项目路基没有很好处理就铺装路面，路面施工的水泥、碎石等材料达不到要求，路面铺装后不及时切缝，不及时养生，造成烧坏、断板等现象，还有的宽度、厚度都达不到要求，不按规定设置错车道的现象比较普遍，具体到各个县的情况是：

邵东县：简家垅至野鸡坪公路路基沉陷较多，模板达不到要求，完工的项目出现断板，通畅工程少数项目碎石材料级配达不到要求，养生不及时等。

新宁县：去年完工的通乡公路部分地段路基被水流冲刷，路肩未按要求培土，沥青路段有几处塌方，没有及时清理。 今年的通畅工程，这次检查发现个别项目施工管理混乱，碎石含泥量大，铺装的水泥路面没有切缝，养生没有及时跟上；施工工艺很粗糙，平整度也很差。有个别村质量监督员不负责。这次检查时已责令停工整顿。

邵阳县：在建的通乡公路部分地段中线使用20厘米模板，还有3处断板正在处理。去年完工的通乡公路下郦公路有200平方米出现坑槽，5处翻浆严重；红石至东田公路由于高速公路施工重车碾压，路面损坏十分严重，普遍出现坑槽、裂缝。通畅工程存在路面切缝达不到规范要求，养生差，还有个别村使用18厘米的模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，无养护，烧坏严重，已下令停工整改。

新邵县：通乡公路存在基层不够密实，有沉陷开裂现象，底基层未保养，碎石级配差。完工的3个项目，竣工验收资料无人负责，缺陷也未及时处理，竣工验收准备工作缓慢。通畅工程有的项目出现断板现象，有的未设错车道，还有部分路肩已垮方。

武冈市：通乡公路中的大秦公路基层养护不及时，厚度不足；云山公路底基层和基层保养较差，松散不成型，碎石强度低，水泥含量低，水稳碎石基施工使用铲车，已下令停工整改。通畅工程个别项目没有设置胀缝，切缝太浅；路面养生不及时，有断板现象，还有的没有设置错车道。此外完工的两个通乡公路项目竣工验收资料无专人负责。

隆回县：在建的通乡公路部分地段基层松散，边缘沉陷未及时处理；路面结构变更没有及时办理相关手续，使用18厘米的模板，通畅工程个别项目施工不用震动棒。

绥宁县：在建的河口至麻塘公路面层厚度达不到设计要求，切缝距离不规则，出现断板现象；寨市至鹅公公路未办理质监及施工许可手续，监理单位无资质、监管不力，基层厚度不足，成型效果差，材料级配差。通畅工程没有按要求设置错车道，质量监管不力。

洞口县：通乡公路质量控制总体较好，但部分路段和设施还需要进一步完善；通畅工程少数项目存在基层松散、错车道未按标准设置等问题。

双清区：通畅工程进展快，但还存在个别项目宽度不够、峰窝多、灌缝不及时等问题 ……此处隐藏8621个字……中，整个工程从测量到设计、路基扩改到路面施工完成，市交通局仅能派一名专业工程技术人员负责技术和质量，其余各个岗位需要的技术人员由乡直机关干部、道班养路工人及农民工代替。

(3)资金紧张。由于地处山区，农村经济整体状况不好，加上政府财政补贴的有限，因此，整个工程建设一直面临资金紧张的问题。

4.解决问题的方案

针对以上存在的问题，当地积极采取各种应对措施，使工程建设得以顺利开展。

(1)加强领导组织，提高工作效率

在新唐公路吴山至唐王段公路建设中，吴山乡政府、随州市交通局联合成立公路建设指挥部，吴山乡政府主要负责路基扩改、筹备砂石料等土建材料，市交通局负责工程技术、质量和按政策补助一定的资金。指挥部成立后对建设工作进行了认真分析研究，根据工程范围、地理环境，做出详细规划。对人力、财力、物力及其他不利因素逐一分析论证，提出相应对策，使得整个建设工作有条不紊地进行。

(2)大力宣传，广泛发动群众

利用会议、广播、标语等多种形式，进村入户进行广泛深入的发动。宣传农村公路建设在全乡经济与社会发展中的作用与意义，让群众理解和支持，并动员全乡各界人人参与公路建设。在修建过程中，广大农村干部群众自觉地走向工地，不计报酬，积极参与到建设中，人民公路人民建的精神在建设中得以充分体现。由于修路涉及到树木砍伐、供电、通信线路的迁移，建筑物的拆迁，这些问题政策性强，实施难度大，特别是涉及到老百姓的建筑物拆迁问题。对此，乡党委、政府领导深入到住户，做了大量深入细致的政治思想教育工作，赢得群众的支持和理解。在整个修建过程中，采取各种可能采取的措施，上下协调，多方争取，使问题都得到了圆满的解决，为工程顺利进行铺平了道路。

(3)开阔思路，多方筹集资金

由于工程建设时间紧，任务重，筹集大量资金，难度不言而喻。针对建设资金不足的问题，建设者们开动脑筋，各显神通，先后出台了各种优惠政策，多渠道、多形式筹措配套资金。解决建设资金紧张问题的基本原则是：向上争取一点，动员群众拿一点，建筑材料赊一点，以劳代资顶一点。如随州市交通局按照“民办公助、以工代赈”的原则补给钢筋和水泥；地方政府出工出力、自筹砂石等土材料。这些灵活的措施有效地保证了工程的工期。

(4)精心设计，加强施工质量管理

在设计之初，考虑到当地农民的经济承受能力，按照保护山林农田、节约资金的原则，为确保工程质量，技术人员对设计方案做了大量的优化工作，如在路基上直接设计了一层18公分的混凝土路面，面层下面不设底基层或基层。在保证工程质量的前提下，既节约了资金又保护了环境。

施工中严格按水泥混凝土路面施工技术规范的要求组织施工，同时，针对施工段范围存在的软基，采取了灵活地处理技术，在设计和施工时针对软基出现的不同位置、不同形状、不同程度，采用不同的方法进行补强。若路基中间出现软基，根据软基面积的大小和形状，采取换填或加铺钢筋网；若面积大则成整片状则换填；若面积小且零碎则适当加铺一定数量的钢筋网，且钢筋网多铺在距板底5公分处；若公路边缘出现类似情况，钢筋网多数铺在距板上顶5公分处。

针对技术人员缺乏的情况，施工前组织一部分乡直机关干部、养路工人和施

工人员，由专业工程技术人员负责从水泥混凝土路面施工技术、质量控制要点、控制方法等方面进行培训，培训合格后方能上岗。这些人员分别充当监督、监理和施工技术骨干工作角色，主要控制材料配料、浇筑厚度、宽度、振捣时间、平整度等工作环节。另外 ，还对参加监督、监理的人员实行超员培训、差额上岗，保证每道工序、每个岗位上都一名替班人员，确保混凝土施工全过程处于监督和控制之中。

在施工过程中，针对工期紧张的实际情况，决定实行平行作业的施工方式，把整个工程划分为三个作业段，每个作业段组织六十名农民工，按两班制组织施工，同时考虑拌合场的位置以及根据各工段不同情况统筹规定每个工段原材料进场时间、数量，从而确保了工程如期完工。坚持由工程技术质量负责人在路面开工后每天四次定时检查，即上午一个来回检查，下午一个来回检查。主要查四个环节：一是查拌合场材料配合比，拌合场监理人员是否按规定的材料配合比进行监督，监理监督出场的混凝土与管理人员监督出场的混凝土是否一样。二是查混凝土板厚，浇筑现场100米内，监理人员是否检测过关，即钢模是否架设牢固、钢模内能否保证18公分厚度。三是查混凝土拌合是否均匀，振捣是否密实、平整。四是对工程原材料进行抽检。如水泥进场都要进行质量抽查，并送市质量监督检测站进行测验，合格后备下次使用，对不合格的进行封存、退场。

5.效果评价

新唐公路吴山段公路的改造使全乡人民彻底告别“晴天一身土，雨天一身泥”的状况。使群众的生产生活发生巨大变化，促进了全乡经济的发展和精神文明的建设。

(1)工程质量评价

新唐公路吴山段通车至今经历了两次建国以来最大山洪的考验。一次是2014年6月21日，随州市北部地区普降暴雨，造成三一二国道、牛程线省道等多条公路严重水毁，许多路段桥涵被毁。另一次是2014年7月31日，山洪暴发，再次使随北地区遭受洪水袭击，多条公路、多处桥涵被毁，特别是牛程线中断交通达二十多天，但新唐公路吴山段路面无破损现象，工程质量经受了严峻的考验。

(2)经济与社会效益评价

随着新唐公路吴山段的改造完成，全乡各项事业蓬勃发展，发生令人欣喜的

变化。首先是全乡以柑桔为支柱的农业产业结构得到了优化升级，柑桔每市斤单价较去年提高2~4角钱，仅柑桔一项全乡就增加效益100余万元；集贸市场不断繁荣，使财政收入不断增加；运输业发展加快，全乡原有各种机动车辆200余台，截至目前，已发展到1000余台，给出行和旅游观光带来了方便的条件；创造了良好的投资环境，促进了乡镇企业的建设与发展。目前全乡新建招商引资企业5家，投资额达800万元；改善了群众的业余文化生活，促进了农村精神文明建设。

6.结语

当前，我国农村公路的建设已经进入高峰，由于各地自然与经济条件的差别，建设中遇到的问题也各不相同，许多地方对如何建设还缺乏一定的经验，随州当地政府和交通部门在新唐公路吴山至唐王段公路建设中遇到的问题也是当前我国农村公路建设中普遍存在的问题，因而其成功经验值得各地借鉴。

参考文献：

[1]巩莉莉.农村公路建设资金筹集的探讨[j].河北建筑科技学院学报，2014，2(22)：47 -48.

[2]蒋劲松.对农村公路建设的思考[j].湖南科技学院学报，2014，6(26)：104-105.

[3]程凯.浅谈农村公路建设中的问题[j].黑龙江交通科技，2014，3：56.

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