食品药监局党组中心组学习会汇报交流材料

第一篇：食品药监局党组中心组学习会汇报交流材料

这次中心组学习活动内容丰富、形式多样，是我们学习提高的难得的好机会。如何学习领会贯彻中央的大政方针，在新的特定时期履行好职责，确保广大人民群众饮食用药安全，是当前乃至今后一段时期内的中心工作。根据省局的要求，我结合红河局在监管工作中贯彻落实科学发展观、云南省行政问责办法等四项制度的情况向大会作简要汇报。

一、认真领会精神实质，扎实开展学习宣传、贯彻执行活动

坚信只有一支思想上端正，政治上可靠，业务上过硬的队伍，才能充分认识食品药品安全工作的重要性，才能不折不扣地执行组织的决定，履行好监管的职责，为公众的饮食用药安全，为社会的和谐尽职尽责。今年以来，传达了全国、全省食品药品安全工作会议精神，使全体干部职工明确了上级部署的重点工作，组织全局干部职工深入学习了xx在中纪委第十七届中央委员会第二次全体会议上的讲话，充分认识了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，贯彻落实了《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》等四项制度和《云南省食品药品监督管理局机关处室及州市局行政负责人问责办法》，进一步规范了机关干部的行政行为。组织观看了“两会”直播节目，及时全面了解“两会”情况，完整、直观地学习领会会议精神。组织收看了十一届全国人大一次会议的第十五场集体采访，及时学习了国家局局长邵明立、副局长吴浈、食品安全协调司司长孙咸泽、新闻发言人颜江瑛就“食品、药品安全”问题接受中外记者集体采访的内容。在学习过程中，采取相互讨论，相互交流等形式，寓监管工作于其中，收到了良好的学习效果，全面贯彻落实了文件精神和会议要求。

二、以改善和关注民生为重点，切实推进监管各项工作

以科学发展观为统领，以人民群众的饮食用药安全为中心，不断创新监管方式，监管工作取得明显成效。

食品安全监管得到进一步加强。加强与党委、政府的请示汇报，发挥食品安全委员会办公室的作用，建立完善了食品安全监管的各项工作制度，建立了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，完善了食品安全事件应急机制，监管态势发展良好。食品安全工作已连续两年纳入州委、州政府各项中心工作目标管理，政府食品安全的责任得到强化。去年对石屏豆制品的专项整治，采取行政执法与刑事司法相结合的方式，整治工作受到上级的充分肯定。

药品研制、生产环节的监管得到加强，源头质量有了保障。药品源头质量是堵截假劣药品的关键环节。几年来，严格按照国家gmp的规定，坚持对药品生产企业药械研制、生产环节的监管，注重细节，特别是“齐二药”、“欣弗”等药害事件发生后，更显现出药品源头质量的重要性。我局将大容量注射剂、冻干粉针剂、中药注射剂、化学药注射剂等高风险剂型品种列为重点监管品种。去年还实行了驻厂监督员制度，有效防范了重大药品质量事故的发生。同时，也有效维护了“红药”品牌，促进了医药经济的发展；还采取有力措施，加强对医疗机构制剂室的监管，确保临床用药安全有效。

强化市场监管，加大打击力度，规范经营行为。药品市场的监管具有点多、面广、线长的特点，按照省局查处通知的要求，及时、彻底清查各种假劣药械。先后成功处置了“齐二药”、“欣弗”等药害事件，对广东佰易药业有限公司生产的静注人免疫球蛋白、假冒四川远大蜀阳药业有限公司生产的人血白蛋白等假药进行查处；对血糖监测系统、浮标式氧气吸入器等医疗器械进行了查处。通过对大案要案的查处，及时有效地控制了假劣药械，避免和减少了假劣药械造成的危害，也践行了“有为有位”的药监经营理念。

在日常监管工作中，实行教育与处罚相结合的原则，不但对假劣药械采取了措施，对制售假劣行为进行了处罚，还对药械从业人员质量管理、药械购进渠道等知识进行了培训，提高了药械从业人员的素质和质量意识，规范了经营行为。

认真组织开展各类专项整治工作。根据日常监管掌握的情况，针对广泛存在的问题，集中开展中药材中药饮片市场、疫苗、抗结核药及抗疟药、医疗器械、药械违法广告等专项整治。通过专项整治，逐步规范了城镇中药材集贸市场，摸清了全州正在使用的医疗器械（设备）情况，严厉打击了违法发布、刊播虚假药械广告误导消费者的行为，促进企业诚信经营，切实维护了消费者利益。

结合gsp认证相关工作，对药品经营企业进行清理整顿。严格执行gsp管理规定，组织开展经营企业的认证检查和gsp跟踪检查，对无证经营、挂靠经营、超方式（范围）经营、出租（借）柜台的违法行为以及采购渠道、购销凭证等重点环节进行全面的检查和清理整顿，进一步规范了企业经营行为，经营企业店堂店貌明显改变。

加大特殊药品的监管力度，防止特殊药品流入非法渠道。为防止特殊药品流入非法渠道，预防和杜绝特殊药品犯罪，采取措施加强对麻醉药品、精神药品、易制毒化学药品等特殊药品的监督管理，确保特殊药品的安全。强化日常监督检查，规范全州药品类易制毒特殊化学药品的经营、使用管理等行为。针对盐酸曲马多和复方地芬诺酯片国家只按处方药进行管理，有可能被部分吸毒人员滥用的情况，主动与公安部门联系，共同组织开展调查工作，分别向上级报告存在的严峻情况。国家局于xx年10月30日发布了xx年版《麻醉药品和精神药品目录》，从2014年1月开始将曲马多原料和单方制剂列为二类精神药品进行管理。今年，还与公安局联合开展麻黄碱购买方资质、购进渠道、验收记录、储存管理、使用情况等环节的专项检查，摸清了麻黄碱原料药经营、使用管理情况。

认真贯彻国务院产品质量和食品安全专项整治工作精神，大力开展药械质量专项整治工作。按照国务院、国家局和省局的有关要求，结合全州整顿和规范药品市场秩序专项工作，全面开展药械产品质量专项整治，强化了药品生产经营企业的质量意识。药械产品质量专项整治顺利通过了省检查组的验收。

充分发挥快检车作用，探索出快检车有效运行的模式。以药品检测车为平台，监、检、督、训相结合，发挥快检车的技术监督作用。抽调具有市场监管经验的5名同志组成督查队，加强对各县（市）局的指导和监管工作的督查。仅去年，就出动424人次，运行8000余公里，对197名基层局执法人员进行了现场培训和指导，开拓了基层执法人员的监管思路，提高了综合监管能力，市场监管效果明显提高。由于充分发挥快检车在监管工作中的作用，取得了较好的监管效益，其总结材料分别被省局、《中国食品药品监管》第七期采用。

通过加强日常监管，深入开展专项整治，市场稽查取得明显成效。去年，在案件办理、罚没款数量均大幅度提高，特别是罚没款相当于前几年的总和。

药品检验及相关工作成效显著。药品检验是药品行政监督执法的技术支撑，两者相互补充，互为支撑。检验能力的大小，检验工作的好坏直接影响行政执法工作。几年来，药品检验事业取得长足发展，检验人员逐年增加，检测手段逐步完善，检验能力稳步提高。去年，共完成药品检 ……此处隐藏7312个字……共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

2、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

3、胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》

4、温家宝《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》

5、《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

6、曾培炎《深刻理解的基本思路全面贯彻落实科学发展观》

7、胡锦涛《在十六届五中全会第二次全体会议上的讲话》

8、温家宝《在国家科技奖励大会上的讲话》

9、胡锦涛《全面做好能源资源工作优先抓好节约能源资源》

10、温家宝《高度重视加强领导加快建设节约型社会》

二、学习安排

根据省、市、县委的统一要求，结合食品药品监管工作实际，今年中心组学习拟定六个专题：

第一专题：重点学习领会党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神、《中国共产党章程》，以增强宗旨意识、发展意识，提高以科学发展观统领经济社会发展全局的本领。

通过本专题的学习，充分认识党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》（以下简称《建议》）是新一届中央领导集体关于加快发展、科学发展、和谐发展一系列重大战略思想的集中体现，是我们党执政方略、执政理念、执政举措的最新体现，是指导今后一个时期经济社会发展的纲领性文件；充分认清我县“十一五”时期改革发展的主要任务，增强转变经济增长方式的主动意识和创新精神；进一步明确科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以人为本的观念、统筹协调的观念，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作之中；进一步明确树立和落实科学发展观，妥善处理好“六个关系”，即加快推进新型工业化和调整优化结构的关系，建设社会主义新农村和加快推进城市化的关系，率先发展、科学发展和对外开放的关系，发展经济与富裕百姓的关系，加快发展与节能降耗和保护环境的关系，深化改革、加快发展和保持稳定的关系。

第二专题：重点学习领会发展是硬道理和发展是第一要务的思想，坚持走新型工业化、城市化、农业化、市场化和经济国际化“五化联动”之路。

通过本专题的学习，进一步认识发展是硬道理，“三个代表”重要思想是贯穿发展这一主题之中的，党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须集中力量把经济建设搞上去；进一步认识走新型工业化、城市化、农业产业化、市场化和经济国际化“五化联动”之路，是由嵩县发展的阶段性特征决定的，是符合嵩县实际的科学发展之路。一定要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，从而用科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓发展新机遇，努力探索实现全县经济社会更快更好发展的新路子。

第三专题：重点学习领会建设社会主义新农村的理论，统筹城乡发展，坚持把解决“三农”问题作为全面建设小康社会中的重中之重。

通过本专题学习，充分认识全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，正是从这一实际出发，党中央明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求；进一步明确建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的目标任务。结合嵩县实际，就是要按照“制定好规划、建强好班子、构建好机制”和“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、弘扬新风尚、享受新生活”的思路，坚持以工业化致富农民、城市化建设农村、产业化提升农业，下大力气抓好社会主义新农村建设。

第四专题：重点学习领会产业结构优化升级的关键是全面增强自主创新能力的思想，走符合嵩县实际的自主创新之路。

通过本专题学习，进一步认清党的十六届五中全会确定的把着力增强自

主创新能力，致力于建设创新型国家作为重大战略和重大方针的重要意义；进一步明确自主创新能力是一个地区综合实力和可持续发展能力的集中体现。结合嵩县实际，就是要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来好范文版权所有”的方针，把引进消化吸收再创造作为我县增强自主创新能力的重点，积极推进集成创新，努力实现原始创新，牢固树立市场竞争意

识，走符合嵩县实际的自主创新之路。

第五专题：重点学习领会构建社会主义和谐社会理论，坚持以人为本加快建设和谐发展新嵩县。

通过本专题学习，准确理解和把握中央提出构建社会主义和谐社会的重大意义、内涵特征、主要特点、指导原则、基本要求和主要任务；进一步明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想引导和理论指导。

第六专题：重点学习领会党的先进性建设理论和党风廉政建设理论，继续推进党的建设新的伟大工程。

通过本专题的学习，充分认识党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，先进性建设是党的建设的一项根本任务；深刻认识加强党内监督严肃党纪对于从严治党，保持党的先进性的极端重要性，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实；进一步巩固先进性教育成果，密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，从思想上、政治上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证，在推进富民强县、“两个率先”的过程中，充分发挥党组织领导核心作用，充分发挥乡科级党员领导干部先锋模范作用。

以上7个专题涉及的有关书目、研讨课题，以及学习的形式，根据实际情况每月初书面通知到各成员。

三、学习要求

2014年中心组学习，要坚持党中央提出的“四真”要求，坚持把理论学习同促进我县经济社会又快又好发展结合起来，同分析解决全县经济社会发展中的热点问题、“两个率先”进程中的重点问题、人民群众生产生活中的紧迫问题和加强党的建设中带有倾向性的突出问题结合起来，同加强领导班子廉政建设、推进作风进一步转变结合起来，积极寻求和探索理论与实际的结合点、理论指导实践的切入点以及率先发展、科学发展、和谐发展的突破点，在运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上做出新业绩。

一要严格遵守局中心组学习制度，确保每月集中学习不缺席、有笔记；平时自学有计划、有重点。

二要深入基层调研，每个中心组成员必须撰写一篇有深度的调研文章，并在集中学习时作重点发言。

三要弘扬理论联系实际的学风，学以致用，紧密联系食品药品监管工作的重点、难点，以及“三创”、“双为”、争先创优的实践，进行探索和研究，积极参与全县中心组学习调研成果评选。

四要切实加强自身学习，在理论学习上做表率，以中心组成员的学习影响和带动系统内全体党员干部的学习，进一步营造浓烈的学习氛围和进一步提高解决实际问题的能力。