总工会关于开展普法责任制落实情况汇报

2017年，县工会在县委、县政府的正确领导下，在县法宣办的指导下，进一步强化了本部门在普法工作中的主体责任，健全完善了“谁执法、谁普法”工作机制，进一步形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

抓住全面推进依法治国、高度重视法治宣传教育的新机遇，迎接普法工作转型升级的新挑战，始终坚持保持奋发有为的精神状态，以维护职工权益和社会安全稳定为目标，紧紧围绕依法治理和法制宣传教育重点工作，认真履行职责，充分发挥工会作用，调动工会干部职工的积极性，采取得力措施，狠抓工作落实，确保了此项工作目标任务落到实处。现将工作汇报如下：

一、加强领导，制定计划，确保普法工作扎实推进

（一）加强领导，建立健全组织机构。为确保普法工作落到实处，我会把普法工作作为一项重要工作，摆上议事日程，纳入目标考核范围，及时进行部署安排。为加强对普法工作的组织领导，我会调整了普法工作领导小组，完善了办事机构。在完善组织领导机构的前提下，按照“谁执法谁普法”的原则，对普法工作实行多环节、全方位的领导，认真落实普法责任制，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、干部职工参与”的工作机制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。并指负责人承担普法治理工作，我会普法工作领导小组定期不定期听取工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题，主要领导和分管领导切实履行相关责任，带头督查普法工作，确保普法工作各个环节落到实处。

（二）制定工作计划和方案，落实目标任务。召开专题会议，以《贵州省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（黔发宣〔2017〕1号）文件为指导，研究布署全局普法工作，研究制定了《开阳县总工会2017年普法依法治理工作实施方案》，把任务落实到个人，切实做到落实依法行政工作有方案、有重点、有方向。

（三）签定目标责任书，明确职责责任。工会“一把手”作为“谁执法谁普法”第一责任人与各单位负责人签订责任书，把责任分解、落实到具体责任人，保证了普法工作的各个方面、各个环节有人抓，有人管，真正落到实处。

二、加强学习，目标明确，不断提高干部职工法律意识

普法的目的在于提高干部职工的法律意识，增强法制观念，对于广大干部特别是领导干部来说，主要是提高依法办事、依法管理各项事务的能力和水平。为保证普法工作质量，提高工作效率，按时完成目标任务，我会结合普法工作的具体要求，结合局工作重心，从加强干部队伍建设和提高整体素质入手，狠抓制度和工作的落实，并紧紧围绕房地产相关法律法规，深入进行学习宣传。在抓学法，确保普法工作高标准方面，主要采取了以下六项工作措施：

一是以“两学一做”为契机，认真学习习总书记系列讲话，尤其是习总书记视察安徽的重要讲话精神，将习总书记关于关于全面依法治国的重要论述、重要部署纳入党组中心组学习计划。结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，坚持和完善党组中心组学法制度、领导干部学法制度、领导干部法制讲座制度，增强领导干部学法效果。将《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《宪法》、《行政处罚法》、《工会法》、《农民工维权法》、《公务员依法行政读本》、《公民道德建设实施纲要》等公共法和部门法律法规当做学习内容，安排干部职工进行重点学习，做到重点掌握，提高了工会干部职工学法、用法的意识，使干部职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力；二是抓思想统一，提高认识，转变观念，在法律知识学习上定期进行考核，检查评比，使人人在思想认识上增强了学法、用法的自觉性和责任感；三是常抓不懈，持之以恒，始终把法制宣传教育工作作为一项长期的任务来抓，精心组织，认真实施，坚持法制宣传教育与依法治理工作结合起来，促进各项工作；四是抓法律法规的学习，提高依法行政水平，领导干部以身作则带头学法，激发干部职工学法的热情，增强干部职工学法的积极性和主动性，提高依法行政工作水平；五是积极组织干部参加县依法治市办举办的领导干部学法考试。为保证考试工作切实收到应有的效果，每次试前，我们都开会统一安排，要求大家认真答题；六是在干部职工中开展讲法、学法活动，即相关科室的相关人员对自己所负责的业务，通过单位内部业务会议、学习会议等形式进行交流发言，提高了干部职工学习法律知识的热情。经过不断深化领导干部学法、用法，得到强化、业务行为得到规范、服务举措得到完善。

三、广泛地开展政策法规宣传教育，营造宣传声势。

我们以新颁布的法律法规和群众关注的政策问题为重点，通过“法制宣传日”等活动，以“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”为原则，广泛地宣传工会相关政策法规，加深了我会干部职工对政策法规的理解和认识，提高了办事水平和服务能力，让更多的群众知晓了政策法规，真正使房地产政策法规宣传教育有声有色、深入人心。一是组织编印工会法宣传册。还利用宣传活动，无偿向广大市民发放《工会法》、《农民工维权手册》等宣传册，宣传政策法规。二是积极响应、参与县法宣办安排的网上学法、考试等工作。三是通过QQ、微信宣传政策法规。四是组织政策法规学习培训。认真落实干部学法制度，统一组织，有计划地集中时间、集中人员举办政策法规培训班。按照“内强素质、外树形象”的要求，不断加强对工会队伍的政治思想教育和业务技能培训，并进行闭卷考试，使每个人都能熟练地掌握、运用相关法律，做到依法管理。

四、存在的问题

工会普法工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的需要相比仍有不小的距离，还存在一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：一是有个别职工思想认识不高，在工作中缺乏积极性和自觉性。二是有个别人员业务学习和法律法规学习针对性不够强，素质不够全面，法律意识有待进一步提高。            

五、2018年工作计划

（一）进一步加强法治宣传教育工作。积极组织“12.4”国家宪法日等活动，积极参与县法宣办组织的法治宣传活动，履行普法社会责任。

（二）进一步加强执法人员教育培训，全面提升依法行政水平。采取“请进来、走出去”等形式，创新教育培训方式，强化学习培训效果，把政策有效落实到各项业务工作中去，提升干部职工的法律意识和依法行政水平。

（三）进一步加强监督检查，推进普法工作。加强监督检查和指导，严格落实责任追究制，努力形成齐抓共管、整体联动的合力，推动普法工作上新台阶，为工会发展和全会市社会经济的发展提供坚实的法治保障。

开阳县总工会

2017年4月2日