农牧局依法治县工作汇报
按照督查工作安排,现就农牧局2015年依法治县工作开展情况做如下汇报:
今年以来,我局以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕工作目标,坚持落实依法治县责任制,以规范执法行为和强化监督为重点,密切联系工作实际,开拓创新、积极进取,狠抓落实,全面推进依法治县工作,普法和依法治理工作取得了阶段性成效。现将主要工作情况汇报如下:
一、2019年依法治县工作开展情况
(一)领导重视,明确责任
为有效推进农牧系统依法治县工作,我局成立了依法治县领导小组,下设依法治县工作办公室,具体负责依法治县工作日常协调、管理、监督工作。按照各局属单位工作职责,将依法治县工作纳入岗位责任制考核,形成了事事有人管、层层抓落实的良好工作局面。局党委对依法治县工作高度重视,把依法治县工作摆到重要议事日程,根据工作目标管理考核办法,制发《永宁县农牧局2019年依法治县工作要点》、《永宁县农牧局2019年“六五”普法工作安排》和《永宁县农牧局2019年关于开展“法治永宁”大讲堂活动的通知》等文件,明确了岗位责任制考核办法,部署和落实了各项工作,确保措施到位、责任到位。
(二)积极开展农业法制宣传教育主题活动,努力营造良好的法制环境
一是通过普法宣传周,食品安全宣传周、农业科技三下乡等活动,广泛宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《动物检疫管理办法》《种子法》《农药管理条列》等法律法规,共开展宣传活动30场次,出动人员80人次,发放各种宣传册、宣传单3000余份,努力营造浓厚的宣传氛围,增强群众依法维权,依法经营的法律意识。二是结合开展“平安农机”、“科技三下乡”等活动,充分利用流动宣传车、网络、报刊媒体报道、印发资料、张贴标语等形式,广发宣传,营造良好的舆论氛围。“平安农机”创建活动中,组织下属单位开展安全生产宣传活动,设置宣传咨询点,发放安全生产知识读本等宣传材料1500余份。广泛宣传《安全生产法》、《农产品质量安全法》、《农业机械管理条例》等相关法律法规和安全知识,动员广大干部群众关注安全、重视安全。三是结合“3.15消费者权益保护日”活动,开展“放心农资下乡进村”宣传活动,进一步提高广大群众鉴别假劣农资能力。在日常执法检查中,有针对性的开展《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《肥量登记管理办法》等涉农法律法规及农资经营知识的宣传,要求农资经营户做到诚信经营、守法经营、确保不发生侵害农民群众权益事件。截至目前,我局开展宣传活动印发宣传资料3万余份,接待群众咨询420余人次。
(三)加强农牧业执法检查,确保农业执法取得实效
1、动物卫生监督检查工作。对全县6个乡镇13个产地检疫申报点重新进行摸底、完善、布局。规范产地申报检疫程序,确保产地检疫工作开展面达到100%;加强对动物及其产品饲养、生产、运输、经营、加工、屠宰、销售等环节的监督工作,进一步强化动物产地检疫。截止目前,没有发生在生鲜乳中添加有毒有害物质行为,确保全县生鲜乳质量安全和奶业持续健康发展。
2、农机安全检查工作。发放安全宣传标语材料,集中进行安全宣传13场次,组织农机安全检查人员达300多人次,举办农机驾驶员培训班两期,签订农机安全生产责任书280份,依法检查设施农业机械及拖拉机1000余台次,确保全县农机安全生产形势稳定。
3、其他依法治理工作。结合“守纪律 讲规矩”主题教育的深入开展,对我县5镇1乡70个村民委员会的资金、资产、资源等“三资”进行清理登记,制定了“三资”管理办法,严格加强监管。建立健全信访接待、受理、督办制度,使农民群众反映的问题及时得以解决。目前共接待处理农民投诉13起,为农民挽回损失17.2万元;组织开展全县禁牧封育及草场防火检查10余次,发放宣传资料1000余份。举办各类培训班11期,培训农业投入品使用人员和农产品生产专业户300人次,累计出动禁牧、防火检查人员80人次,检查规模以上养殖园区17次,成功组织专业技术人员参加全区农残检测操作技能大比武活动。
(四)加大违法案件查处力度,严厉打击违法行为
自年初以来共出动执法人员80余人次,对全县78家种子代销点、53家肥料经销店、84家农药销售店、30家饲料及饲料添加剂销售店、8家饲料生产企业、14家无公害农产品生产基地、5家绿色食品生产基地、15家有机稻生产基地进行执法检查,收缴假劣、过期农药24公斤,查处违法案件3起;配合区种子管理局抽检种子样品5个,配合区饲料办抽检饲料样品11个;完成农产品(蔬菜、水果)检测850批次;开展宣传活动2场次,发放宣传资料800余份。
(五)加强法律进机关、法律进基层工作
深入开展“法律进机关、进企业、进园区”活动,结合“守纪律、讲规矩”主题教育的开展,组织干部职工学习了《宁夏回族自治区政府建设指标体系》、《宁夏回族自治区重大行政决策规则》、《宁夏回族自治区行政程序规定》等有关资料,并要求干部职工每人完成读书笔记3000字;组织相关人员深入企业、园区,宣传《科技进步法》、《专利法》、“自治区高新技术企业研发加计扣除”等法规政策;定期开展社会主义法制理念教育、新颁布法律法规专题培训和专门法律知识轮训,建立和完善公务员法律学习培训制度,并将学法和依法办事情况干部年度考核的重要依据。为深入推进法制机关建设,我局充分利用各种新闻媒体、网站、法制简报、宣传栏、公告栏等形式,公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等,增强了办件的透明度;开展法制宣传教育活动,对规范性文件进行清理归档,将依法实施的行政许可事项及时公开在网站上,便于群众查询、监督,营造学法、遵法、守法和依法办事的氛围。
二、认真学习十八届四中全会精神,掀起学法用法新高潮
为深入学习十八届四中全会精神,我局一是组织全局中层以上干部集中进行全面学习,并安排各局属单位利用集中学习时间,组织干部全面系统学习十八届四中全会的决定,要求干部撰写学习笔记和心得体会。二是结合学习依法治国的决定精神,在全局开展农业法律法规的学习,尤其是执法部门,要求重点学习,要熟练掌握和用运农业法律法规,解决生产中的问题。三是加强全社会农业法律法规的宣传教育。局党委做出安排,在春季农民培训中,重点增加法律法规培训内容,对农资经营人员、种养殖大户和广大群众,开展农业法律的普法宣传教育,在全社会营造遵法守法的良好环境。
三、下一步工作思路
1、加大农业法规宣传力度,积极开展普法和农业投入品安全知识宣传活动。力争涉农法规宣传家喻户晓。采取多渠道、多形式的宣传,把主要农业法律、法规、规章宣传到千家万户,做到家喻户晓,人人明白。
2、加强法制体系建设,搞好法制骨干培训。一是抓好农业执法人员配置。我局执法人员较少,面对农产品质量安全和食品安全的要求越来越高,监管面越来越大的形势,我局将加大执法队伍建设,配齐配强人员,多进行培训学习,提高执法水平;二是争取资金,提高执法的硬件装备水平;三是健全完善行政执法各项程序制度,重要制度上墙,执法流程公开,接受群众监督。四是继续将法制建设纳入对局属单位的目标考核。
3、加强行政执法力度,切实维护农民合法权益。一是按照《行政许可法》,严格农业执法许可。二是利用已经出台的法律、法规、政府规章,依法搞好行政执法、行政检查,凡有违背农业法律、法规、规章的行为,坚决查处,切实维护农民的合法权益。三是开展联合执法检查,进一步加强对重点区域、重点行业和重点环节的监管。四是积极开展农产品质量安全检测工作和农产品质量安全专项检查活动。五是做好涉农信访投诉处理工作。遵循“每案必查,一查到底,确保息访”的原则,做到发生一起,督查一起,纠改一起,使农民群众反映的问题及时得以解决,减少重复访和越级访的发生,有效的维护农民的合法权益。