人社局工作汇报

县人力资源和社会保障局

工 作 汇 报

（2014年8月19日）

书记、各位领导：

首先，我代表县人力资源和社会保障局全体干部职工对乔书记和各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！x县人力资源和社会保障局位于 街和路交叉口东侧，占地面积2014余平方米，近年来，通过实施大规模的拆墙透绿、退硬还绿工程，机关面貌焕然一新，2014年被评为“市级园林式单位”。我局共有干部职工58人，其中领导班子成员9人，内设办公室、人事科、劳动科、专业技术科、工资科、社保科和劳动监察大队等七个科室，下属社会保障中心、人才交流中心、劳动就业服务局、新农保中心等四个部门，主要承担全县人力资源、劳动关系、就业和社会保障等工作。2014年，我局分别荣获邯郸市人民政府授予的“邯郸市园林式单位”，县委、县政府授予的“优秀领导班子”、“民生工作先进单位”、“三年大变样先进集体”、“拆迁工作突出贡献单位”、“优秀执法单位”和“计划生育先进单位”等荣誉称号，职业技能鉴定、技能培训和小额贷款等三项工作指标在全市均位于第一名。今年，我县再次被省人社厅确定为农村劳动力就业示范县。下面，就我局承担的部分工作向各位领导做一简要汇报：

一、新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作成效显著 我县辖 镇 乡、个行政村，全县人口 万，其中农业人口 万，城镇人口万。农业人口中，16—59周岁应参保人口11.9万，60周岁以上人口2.09万。城镇人口中，符合参保条件人口0.12万。 - 1 -

按照上级有关政策，60周岁以上参保人员基础养老金由中央财政全额补贴，年为我县补贴总额为1379.4万元；省级财政为我县参保居民补贴缴费178.5万元，为我县重度残疾人补贴缴费4.3万元。中央、省级财政每年为我县补贴总额达到1562.2万元。

为确保我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作顺利实施，我局将其列入2014年的首要工程、必保工程，倾全局之力实施了试点县申报工作，通过开展大量的基础工作和积极争取，我县于今年7月成功列入国家第三批试点县。2014年5月，我县成立了农村社会养老保险中心，隶属县人力资源和社会保障局，副科级规格，全额事业单位，编制8人，专门负责新型农村和城镇居民社会养老保险的组织实施；各乡镇组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，每个乡镇编制3人；每个行政村（居委会）明确了1名协办人员。县农保中心专门成立了服务大厅，配备办公桌椅6套、微机6台、打印机1台、空调1台，安装了全省统一的信息系统，各乡镇均按照有关要求落实了办公场所和设施。今年7月，我县召开了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了政策宣传和保费征缴工作，各乡镇、县直各有关单位各司其职，密切合作，仅用12天时间就完成了参保既定任务目标，新型农村社会养老保险参保人数达到人，参保率达到了93.8%，城镇居民社会养老保险参保人数达到人，提前完成市定目标。今年8月，我县举行了首批新型农村和城镇居民社会养老保险养老金发放仪式，共为8个行政村的位参保居民发放了每人55元的养老金，在全市第三批试点县中处于领先水平，目前正在实施参保人员信息录入，同时谋划实施剩余行政村养老金发放工作。

8月17日，省人社厅农保处副调研员等一行3人，在市人社局

副局长等人的陪同下，对我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。

二、扎实推进城镇职工养老保险和城镇居民基本医疗保险工作

今年以来，深入贯彻执行《社会保险法》，进一步加大社会保险宣传力度，以实施“扩面征缴”为重点，社会保障能力进一步提升。现参加省级统筹企业养老保险 人，其中已退休人员 人，年发放养老金需 万元，今年我县计划征缴社保基金 万元，已完成征缴收入 万元；省厅为我县下拨调剂金 万元，已到帐万元，确保了离退休人员养老金的按时足额发放，发放率100%。

2014年，全县城镇居民医疗保险共参保 人,完成市定任务的101%。其中，成年居民 人，18周岁以下居民及学生 人，低保对象和重残人员 人，收缴居民医疗保险费 万元。截止7月底，报销住院费 人次，基金支出 万元，普通门诊费 人次，基金支出 万元，基金累计结余 万元。为进一步提高服务水平，我局在城镇居民医保网络尚未正式投入使用的情况下，对业务人员进行了待遇支付培训，统一采取手工操作等方式进行报销工作，实现了“出院即报”的目标。

三、就业再就业工作稳步推进

按照“以品牌促培训、以培训促就业”工作思路，倾力打造“x县巧剪子缝纫工”全国优秀劳务品牌和x县“锦绣织女”河北省知名劳务品牌,大力加强劳动力技能培训,统筹城乡就业，全县就业再就业工作在全市名列前茅。一是开发就业岗位。县人社局组织闲散劳动力进行现场招聘，为县工业园区项目企业搞好服务，做好职业供求、信息收集和发布工作，为求职者提供就业平台，实现劳动力就地转移就业；二是加大就业培训力度。围绕县主导产业和龙头企业，有针对性开展企业实用的技术培训，开设手工编织、服装、计算机等8

个专业，累计完成培训 人，并为参加培训的农民工免费进行职业技能鉴定，从而更好地解决企业的用工需求。三是开发大学生见习岗位。按照市局的文件精神，我县开发大学生见习岗位个，在各乡镇劳动保障事务站见习，见习期一年。四是小额贷款贴息资金。为鼓励劳动密集型企业吸纳失业人员，累计为龙兴纺织有限公司，付东纺织有限公司，东方纺织有限公司，三家劳动密集型企业和 名下岗失业人员自谋职业办理贷款贴息万元。五是加强劳务输出。通过举办劳务输出交流会，邀请北京、天津等省外多家知名企业进行现场招聘活动，实行免费职业介绍、职业培训，帮助务工人员签订劳动合同，让农村劳动力实现外出务工就业。

截至目前，全县实现城镇新增就业岗位 人，占年任务的60%；下岗失业人员实现再就业 人，其中就业困难对象实现再就业 人，分别占年任务的60%、67.5%；培训各类人员4794人，占年任务的73%；城镇登记失业率0.18%；农村劳动力向非农产业转移 人，其中,劳务输出 人，分别占年任务的58%、64%。

四、人事人才工作卓有成效。

紧紧围绕“构建优秀人才队伍，服务县域经济发展”这个主题，突出抓好人事制度改革和人才引进。目前，我县共有各级专业技术人才 人，其中高级职称 人，中级职称 人，初级职称 人。一是严格按照医疗卫生体制改革的工作要求，配合县有关部门抓好医疗改革工作的落实，特别是在选聘乡镇卫生院院长工作上，高标准、全透明进行资格审查、聘请专业评委现场测评，确保了我县医改工作顺利实施。二是认真组织实施高校毕业生接收工作。2014年，共接收应届高校毕业生 人次，其中研究生 名。三是优化人才引进结构。

坚持按照“数量充足、门类齐全、结构合理”的原则，积 ……此处隐藏4525个字……业人员4464人，完成全年任务6200人的72%；促进了1820下岗失业人员实现再就业，完成全年任务2600人的70%，其中就业困难人员620人，完成全年任务880人的70%；购买保洁、保绿、保安、劳动保障协管等公益性就业岗位441个，先用于安排下岗失业人员中的“4050”人员和零就业家庭成员；同时，我们还对灵活就业 1

的4050人员我们按照政策积极给予一定的社会保险补贴，2014年对全区3454名灵活就业的“4050”人员发放社会保险补贴500.17万元。

（二）加大职业技能培训力度，促进就业。

近年以来，我们紧紧围绕市场需求和用人单位需要，采取短期教育和长期教育相结合，培训与技能实践相结合的方式。对失业职工、返乡农民工、农村富余劳动力，零就业家庭成员开展有针对性的实用技术培训，岗前技能培训、创业培训等，提高他们的就业创业就业能力。我们共举办创业，家政服务、电焊、家电维修等多种专业技术培训班16期。培训3302名失业职工、农村剩余劳动力，通过培训走上了自谋职业、自主创业的道路。今年我们还开展了农村劳动力“百日培训”行动，免费对农村劳动力进行家政服务、种植养殖、宾馆餐饮服务等专业进行免费技能培训。目前，再就业培训1202人，完成全年任务1850人的65%；农民工技能培训2100人，完成全年任务3500人的60%；创业培训140人，完成全年任务170人的82%；农民工创业培训93人，完成全年任务150人的62%，失业职工创业培训57人，完成全年任务60人的95%；促进5000多人实现就业再就业。同时鼓励社会各方面的力量参与创业培训，对有创业意向者和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等培训，并对

他们在企业开办经营过程中给予政策指导和扶持、促进创业成功。

（三）就业政策措施逐步配套、完善。

我区对城乡失业人员等就业困难群体和高校毕业生等人员的就业、创业问题受到高度重视。建立了中原国际商贸城和聚通科技市场两个创业园区，并分别设立了创业服务指导中心，为创业者提提供项目支持、开业指导、创业培训、创业指导、政策咨询等“一条龙”服务。制定了《关于消除城镇零就业家庭实施就业援助工作的意见》、《全民创业服务技能培训计划实施方案》《周口市和川汇区创业服务中心工作细则》等涉及促进各类劳动者就业、创业的一系列政策措施。将就业援助范围、社会保险补贴范围，小额担保贷款扶持政策分解细化后，扩大到相应的城乡劳动者。

（四）加强服务平台建设，提高服务质量和效率。

一是为区人力资源市场和劳动保障服务大厅办公人员配臵了电脑、打印机、等现代化办公设施，优化了办公环境，提高了办事效率。充分利用劳动保障服务大厅内配臵的电子触摸屏，局大门上方悬挂了电子显示屏，为前来求职者和用人单位提供有效的信息查询和政策指导。在服务大厅内设立了专门窗口，为下岗失业人员提供失业登记、职业介绍登记、《就失业登记证》办理、养老保险关系接续等服务；设立了就业窗口，免费为下岗职工、零就业家庭等就业困难对象寻求与自身条件相适应的工作。同时，为乡办劳动保障所也均配备了电脑、打印机等设施，贴近群众的优势，把劳动保障

工作延伸到各乡、办和社区，为他们提供劳动政策咨询、就失业登记证办理等便民服务。

（五）采取的措施促农民工就近就地就业。

为了稳定就业局势，保障经济持续快速发展。我局充分利用春节农民工返乡的有利时机，采取措施力促农民工就近就地就业。一是成立了企业招工信息宣传工作队，在市客运中心站、荷花汽车站、火车站等农民工流量较大的地点设立招工信息宣传点和招工报名登记处，向返乡人员宣传本地企业的招工情况和各项福利待遇。二是设立了返乡农民工服务窗口，为返乡农民工提供政策咨询、社保缴费、职业技能培训等"一条龙"服务。三是通过悬挂条幅、印发企业招工信息宣传单等方式加大企业用工宣传力度。四是充分利用乡、办劳动保障所扎根基层贴近群众的优势，通过劳动保障所工作人员深入到街道和村庄详细的向返乡农民工和有就业意愿的待业人员宣传我区中心企业的用工需求员工待遇收入保障等政策，争取他们能就近就地就业。目前我局新增农村劳动力转移就业1540人，完成全年任务1000人的154 %；就近安臵农民工1324人，主要安臵到周口市台南制衣有限公司、长城门业、包装机械厂等本地企业就业；同时，局还为企业定向培训人才1500多人，学员结业后也将全部安臵到上述企业就业。

（六）积极调整企业退休工人养老金。

根据上级文件的通知精神，川汇区人力资源和社会保障局从2014年1月1日起，为2014年12月31日前已按规定办理退休退职手续的企业退休工人增加基本养老金，年增资额达

3050.6万元。与2014年增资后的养老金相比，年人均工资增幅达18.68%。

二、存在问题

（一）下岗失业人员中能力较强的已实现再就业，剩下的就业困难群体文化水平低、专业技术能力差，再就业难度大；

（二）部分下岗职工再就业观念滞后，择业期望值高，导致这些下岗职工不能充分就业。

（三）创业思想需要进一步解放。目前，通过全民创业工作的不断深入开展，全区已经形成了创业创新的氛围，对创业致富的积极性很高，很多人虽然具备了一定的创业条件，部分中小企业虽然已小有成就，但缺乏开拓创新意识，企业难以做大做强。个别村街群众对全民创业的意义还了解不够，创业意识不强，还存在小富即安的小农意识。

（四）创业主体的创业能力还有待提高。部分群众想创业，但缺乏创业能力、不会创业的现象。

三、下一步工作打算和建议

（一）全面落实就业政策，千方百计扩大就业规模。以零就业家庭和“4050”人员为重点，通过进一步开发公益性岗位，开展创建充分就业社区活动，加再就业援助等措施的落实力度。

（二）推广就业人本化服务规范，提高就业服务的制度化、专业化、社会化水平。进一步小额担保贷款发放制度，逐步完善创业培训、项目交流、就业指导、创业咨询、跟踪

服务“一条龙”就业服务体系。

（三）积极开展农村劳动力技能培训，。认真贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，大力推行校企合作，建立校企合作培训制度，加强培训基地建设，加快技能人才培养。在扩大劳务输出规模的同时努力提高输出层次和就业质量，实现农村劳动力转移就业

（四）加大服务力度，切实为创业者排忧解难。通过在机关干部中积极开展“一帮一”创业活动，积极为创业者提供创业信息、搭建融资平台、提供融资帮助。同时依托区经济发展服务中心，以代办制的形式，实行一个窗口对外，“一站式”办公、“一条龙”服务，简化办事程序，开辟创业“绿色通道”。

2014年8月15日

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